تضرر قطاع النفط في فنزويلا من فقدان أوسع ترخيص له في الولايات المتحدة

© فوتو فون شيفن / أدوبي ستوك

إن فقدان فنزويلا لترخيص أمريكي رئيسي سمح لها بالتصدير بحرية وزيادة الاستثمار في قطاعها النفطي سيؤثر على حجم وجودة مبيعاتها من النفط الخام والوقود بينما يؤدي إلى موجة من الطلبات للحصول على تصاريح صفقات أمريكية فردية.

وكان مسؤولون أمريكيون حذروا من أنه في غياب التقدم الذي أحرزه الرئيس نيكولاس مادورو بشأن تنفيذ خارطة الطريق الانتخابية المتفق عليها العام الماضي، فإن الولايات المتحدة لن تجدد الترخيص 44، الذي خفف منذ أكتوبر/تشرين الأول العقوبات النفطية المفروضة على مدى السنوات الخمس الماضية.

وفي يوم الأربعاء، منحت وزارة الخزانة الشركات 45 يومًا لإنهاء المعاملات المعلقة بموجب ترخيص أكثر تقييدًا.

يمكن أن تسمح هذه الفترة بمغادرة بعض ناقلات النفط العملاقة المستأجرة من قبل عملاء شركة بتروليوس دي فنزويلا الحكومية، أو PDVSA، التي انتظرت شهورًا للتحميل في فنزويلا، لكن قد تحتاج شركات أخرى إلى تصاريح أمريكية فردية لإكمال مشترياتها.

وقال وزير الخارجية الفنزويلي إيفان جيل للصحفيين يوم الخميس إن العقوبات ليس لها تأثير يذكر ولن تضر بفنزويلا لكنها ستضر بمحاولات تطبيع العلاقات الثنائية وتضر بالمصالح الأمريكية في صناعة النفط الفنزويلية.

وأضاف جيل أن الازدهار الذي شهدته فنزويلا في الآونة الأخيرة لم يكن بسبب الترخيص 44، بل بسبب الإدارة الاقتصادية الذكية لمادورو.

ويعاني الاقتصاد من أزمة طويلة الأمد، على الرغم من أن الحكومة خطت خطوات واسعة في السيطرة على التضخم في العام الماضي، مما أدى عادة إلى انخفاض الأرقام المكونة من ثلاثة أرقام لمدة 12 شهرًا إلى حوالي 68٪ في مارس.

وقالت واشنطن يوم الأربعاء إنها ستعالج طلبات ترخيص محددة لممارسة الأعمال التجارية مع فنزويلا، وهو التزام قال المسؤولون الفنزويليون إنهم يتوقعون أن تحترمه الولايات المتحدة. لقد انتظرت العديد من الشركات لسنوات حتى تتم الموافقة على صفقات الطاقة التي تشمل فنزويلا.

ولم يتم سحب التراخيص الممنوحة في السابق لشركات النفط بما في ذلك شيفرون وريبسول وإيني، مما يؤمن تدفقات النفط الفنزويلية إلى الولايات المتحدة وأوروبا.

لكن وزارة الخزانة الأمريكية قالت إن الدخول في ترتيبات تجارية جديدة أو استثمارات تمت الموافقة عليها في السابق "لن يعتبر نشاطا مخففا"، مما يثير الشكوك حول نوع المعاملات التي سيتم السماح بها.

ولم يوفر الترخيص السابق لمدة ستة أشهر وقتًا كافيًا لفنزويلا لتأمين استثمار طويل الأجل في صناعة الطاقة لديها. لكن الشركات الموجودة بالفعل في البلاد كانت تتفاوض بشأن توسعات المنطقة والمشاريع المرتبطة بالمشاريع المشتركة القائمة مع شركة النفط الوطنية الفنزويلية.

وقال وزير النفط الفنزويلي بيدرو تيليتشيا يوم الأربعاء إن فنزويلا تتوقع الموافقة على بعض تلك التوسعات خلال فترة 45 يوما، بما في ذلك مع شيفرون وريبسول، وستلجأ إلى طلبات التراخيص الفردية بعد ذلك.

التحركات السياسية
ويمثل سحب العنصر الأكثر أهمية في تخفيف العقوبات الأمريكية خطوة كبيرة إلى الوراء عن سياسة الرئيس جو بايدن لإعادة التعامل مع مادورو.

ومع ذلك، فإنها لا تصل إلى حد العودة إلى حملة "أقصى قدر من الضغط" التي شنت في عهد الرئيس السابق دونالد ترامب، ويمكن أن تتغير اعتمادا على التقدم نحو الانتخابات الرئاسية.

تتفاوض المعارضة الفنزويلية لاختيار مرشح لانتخابات 28 يوليو، بعد منع الفائزة في الانتخابات التمهيدية والبديلة لها من التسجيل.

وقد سمح الترخيص لشركة PDVSA بتوسيع الصادرات إلى مستويات ما قبل الوباء، وتحسين التدفق النقدي وتأمين واردات المواد المخففة والوقود للسوق المحلية.

وقال محللون إن انتهاء أجلها يجعل من المتوقع أن تشهد الصادرات ركودا هذا العام عند حوالي 900 ألف برميل يوميا، في حين سيصل إنتاج النفط إلى سقف يبلغ حوالي مليون برميل يوميا في عام 2025.

لكن بموجب تفويض أمريكي منفصل لا يزال ساري المفعول، من المتوقع أن يستمر تدفق حوالي خمس صادرات النفط الفنزويلية التي ترسلها شركة شيفرون إلى الولايات المتحدة وترتفع إلى 200 ألف برميل يوميا بحلول نهاية العام. ومن غير المتوقع أيضًا أن تنخفض شحنات النفط الخام إلى أوروبا بنحو 80 ألف برميل يوميًا.

وفي شهر مارس، ارتفعت صادرات النفط لشركة PDVSA إلى أعلى مستوى لها منذ أربع سنوات مع اندفاع العملاء لاستكمال عمليات الشراء قبل انتهاء صلاحية الترخيص. لكن بيانات الشحن أظهرت أن تراكم الناقلات المنتظرة للتحميل في الموانئ الفنزويلية لم يتراجع بشكل كبير.

وقال التجار إن الأسابيع الستة التي منحتها الولايات المتحدة لإتمام المعاملات قد لا تكون كافية لحل عنق الزجاجة بالكامل.

وبموجب الترخيص السابق والتراخيص المنفصلة، توسع إنتاج فنزويلا من النفط الخام إلى 874 ألف برميل يوميا في مارس، وأضافت منصتي حفر عاملتين.

وقال الخبراء إنه بدون هذا الترخيص، من المتوقع أن تلجأ شركة النفط الوطنية الفنزويلية مرة أخرى إلى وسطاء غير معروفين لبيع نفطها بتخفيضات في الأسعار، خاصة إلى آسيا، ما لم يتم إصدار تراخيص فردية أمريكية كافية.

كما ستتلقى الموارد المالية لشركة النفط الفنزويلية، التي تآكلت بسبب خمس سنوات من العقوبات، ضربة جديدة، مما يحد من الوصول إلى العملة الصعبة اللازمة لتغطية كل شيء من العمالة إلى المشتريات.

(رويترز - تقرير ماريانا باراجا ومات سبيتالنيك ودافني بساليداكيس وديزي بويتراجو وماريون جيرالدو؛ تحرير ريتشارد تشانغ)