INSIGHTS: الأدميرال كارل شولتز ، القائد ، خفر السواحل الأمريكي

الأدميرال كارل ل. شولتز ، القائد السادس والعشرون لخفر السواحل في الولايات المتحدة.

Previous Next

تولى الأدميرال كارل ل. شولتز مهامه كقائد لخفر سواحل الولايات المتحدة رقم 26 في 1 يونيو 2018. وكان قد عمل من قبل في أغسطس 2016 حتى مايو 2018 كقائد ، في منطقة أتلانتيك حيث كان قائد العمليات لجميع مهام خفر السواحل خمس مناطق خفر السواحل و 40 ولاية. وتشمل المهام التشغيلية السابقة قائد القطاع في ميامي ، فلوريدا ، فضلا عن جولات القيادة على متن القوافل VENTUROUS و ACACIA و FARALLON. وتشمل مهامه العليا من قبل رئيس مكتب شؤون الكونغرس والحكومة. اتصال الكونغرس بمجلس النواب الأمريكي. ضابط اتصال إلى وزارة الخارجية الأمريكية ، مكتب شؤون المخدرات الدولية وإنفاذ القانون ؛ موظف تعيين في قيادة حرس السواحل ؛ وقائد ضابط القيادة في مركز عمليات خفر السواحل السابع في ميامي.

تخرج شولتز من أكاديمية خفر السواحل في عام 1983 ، وحصل على درجة بكالوريوس العلوم في الهندسة المدنية. في عام 1992 ، حصل على درجة الماجستير في الإدارة العامة من جامعة كونيتيكت ، وفي عام 2006 ، أكمل زمالة الأمن القومي لمدة عام واحد في كلية كنيدي للعلوم الحكومية بجامعة هارفارد. خلاصة القول ، ليس هناك الكثير الذي لم تتعامل معه شولتز على مدار 35 عامًا من خفر السواحل المميز. بعد أقل من عام واحد من توليه قيادة الخدمة العسكرية الخامسة في البلاد ، يمتلك شولتز الكثير على صحنه ، ويتعلق الكثير منها بما يقرب من 40،000 من الأصول التجارية للمياه البنية التي تهيمن على المشهد البحري التجاري الأمريكي.

استمع في بداية السنة الجديدة مع INSIGHTS من أهم المتخصصين في المجال على الواجهة البحرية.

لنبدأ مع Icebreaker: ما وراء بعثة McMurdo. هل نحن حقا بحاجة إليها إذا كان هناك مياه دائمة في القطب الشمالي ، كما أخبرنا العلماء؟
لقد تحدثنا عن القطب الشمالي كمكان نحتاج فيه إلى مزيد من التركيز كأمة ، لأن المنطقة القطبية الشمالية تتطور وتتطور. لم تعد منطقة القطب الشمالي منطقة "ناشئة". إنها منطقة "الآن". أتحدث عن استراتيجية 6-3-1 لخفر السواحل ، من حيث كسر الجليد ، وأن استراتيجية 6-3-1 هي أننا بحاجة إلى 6 قواطع. ما لا يقل عن 3 من كاسحات الجليد الثقيلة. المعجم الذي نستخدمه اليوم هو "القواطع الأمنية القطبية" لتلك الأثقال ، والكسارات الكبيرة ، ومن ثم فإن الرقم 1 هو "1 الآن". سوف يستغرق منا ، أفضل حالة ، 6 سنوات أو أقل من السنين للانتقال من IOC - القدرة التشغيلية المؤقتة - إلى FOC والقيام ببعثات فعلاً ، وسيحل هذا القائد الأول محل النجم القطبي البالغ من العمر 42 عامًا. 42 عاما اليوم ، بالإضافة إلى 6 أو 7 سنوات ، كنت تتحدث عن سفينة عمرها نصف قرن. أظن أننا نستطيع أن نجسر حياة "بولار ستار" مرة أخرى ... نصف قرن زائد ، لأننا سنضطر إلى ذلك. لكنها سيئة للغاية. انها الضرورة الملحة لل 1 في استراتيجية 6-3-1. نحن بحاجة للذهاب الآن. تبلغ ميزانية الرئيس (19) المقترحة 750 مليون دولار للقاطع الأول من الأمن القطبي. هذه الميزانية ، كجزء من اعتمادات أمن الوطن ، في النقاش. أنا متفائل بحذر لأن رئيسنا طلب ذلك. هناك اعتراف حول القطب الشمالي كأولوية. يوجد ثلث الغاز الطبيعي غير المستغل في العالم. انها ليست المياه العميقة الحقيقية هناك ، بضع مئات من قدم أو أقل حيث يمكنك استخراج بعض من ذلك. هناك تريليون دولار في المعادن التي نهتم بها ، لذلك لدينا الكثير من الأسهم في المنطقة القطبية الشمالية فقط من حيث الموارد الطبيعية. لديك رحلات بحرية استكشافية - رحلات كريستال مع 1500 راكب قاموا برحلات عبر القطب الشمالي خلال العامين الماضيين. لذلك عندما يكون هناك نشاط ، بشكل عام ، هناك مسؤولية مهمة لخفر السواحل. أرى أن القطب الشمالي منافس للغاية. أرى أن خفر السواحل هو وجه الوجود الأمريكي هناك. نحن 6 ، 7 سنوات من أن أول "قطب الأمن القطبي" العائمة والقيام بمهمات ، ويمكن القول ، وهذا يعني البعثات في القطب الجنوبي. نحن على الأرجح أقرب إلى 8 ، 10 سنوات قبل أن نتحدث عن وجود في القطب الشمالي ، لذلك علينا أن نذهب ، هو وجهة نظري.

لطالما كان عدد الأشخاص لخفر السواحل مشكلة. ويمكن القول إن المهمة لم تفعل شيئاً سوى الزيادة في السنوات العشر الأخيرة. أين أنت الآن من حيث الأشخاص الذين لديك ، ومقارنة بالمكان الذي كنت فيه قبل 10 سنوات. هل لديك عدد الرأس الذي تحتاجه؟
اسمحوا لي أن أعملها إلى الوراء. لذا فمنذ 10 سنوات إلى اليوم ، أصبحنا أقل بقليل من 3000 شخص عما كنا عليه قبل 10 سنوات. وتراجعت أرصادي في الاحتياط إلى 6200 شخص ، أي أقل من 7،900 من جنود الاحتياط الذين عادوا قبل 10 سنوات. لدينا حوالي 1،400 من الرجال والنساء النشطين اليوم. وأعتقد أننا في حوالي 8500 مدني. لكن ، نحن اليوم نحو 2900 جثة أصغر مما كنا عليه قبل عقد من الزمن. بدأني سلفي في النظر في بناء التخطيط القسري. لقد قمنا بتحليل "متطلبات المهام" الذي حدده لنا كابيتول هيل. تحدث الأدميرال Zukunft حول زيادة 5000 شخص سيكون عن حق لخفر السواحل. أحاول تحسين ذلك - لا أعتقد أن هذا رقم سيئ ، ولكن إذا كنت سأجادل في الكونغرس للحصول على المزيد من الدولارات ، من بين احتياجات أخرى ، فأنا بحاجة إلى أن أضع بعض الإخلاص في ذلك. نحن نقوم ببعض التحليلات الداخلية حول ما هو الرقم. بيانك حول "هناك المزيد من العمل اليوم أكثر من أي وقت مضى في خفر السواحل" هو صحيح تماما. أود أن أقول - خبر سار / خبر سيئ - نحن نشارك بشكل كبير أكثر من أي وقت مضى ، حيث ندعم قسمنا الخاص ، ندعم القادة المحاربين ، الذين يدعمون المصلحة البحرية العالمية. بينما نقوم بإدخال أصول جديدة ، يأتي هذا النمو. نحن في الحقيقة لا نحصل على الكثير من الهيئات لملء الفجوات الأخرى ... ولكي نضعها في سياق الميزانية ، سأنقلها بالكامل إلى قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 ، عزل 2013 ، فقدنا 10 في المائة من القوة الشرائية في ميزانية التشغيل في آخر 8 و 9 سنوات. و ... ميزانية عام 2018 التي كانت في الحقيقة أول دفعة للرئيس في ما أسماه ، ومذكرة الرئاسية الرئاسية للأمن القومي 1 حول القوات المسلحة - استعادة القوات المسلحة - التي لم تعبر بالفعل خط السياج إلى وزارة الأمن الداخلي - كان DOD محددة. لذلك كان هناك زيادة بنسبة 12٪ في الأموال التشغيلية لخدمات DOD. حصلنا على حوالي 4 في المئة في عام 18. هذه ليست لقطة في DOD - نحن لم نكن في تلك المحادثة. لذلك كنا نمضي قدمًا قليلاً من القوة الشرائية المفقودة وهذا صحيح في غرفة القيادة لمحادثة القوى العاملة الخاصة بك.

قال عدد من أسلافك إن خفر السواحل "ينجزون المزيد بجهد أقل". نعم؟
نعم فعلا. لقد قلنا ذلك ؛ لا أعرف ما إذا كنا نعيش ذلك. لذلك أنا حذرة من القول ، أنا لن أفعل أكثر مع أقل. وبدلاً من ذلك ، سأقول إننا سنحاول أن نطابق ما نقوم به بالموارد المتاحة لدينا ، ثم نجعل حالة العمل متاحة لمزيد من الموارد عندما تكون هناك حاجة.

Subchapter M هو علبة كبيرة من الديدان. هل أنت سعيد بالمكان الذي تتواجد فيه الآن مع تقدم الإدارة؟ دفع خفر السواحل الصناعة نحو خيار الطرف الثالث. بعض هذا يمكن القول بأن ليس لديك الأصول الداخلية للقيام بذلك ، وربما لا تعود الخبرة التي تآكلت بعد 11 سبتمبر إلى المكان الذي تحتاج إليه. اعطينا تقييمك.
أولاً وقبل كل شيء ، لدينا تنظيم الفرع الفرعي M ، لذا نحتاج إلى إدخال مجتمع سفن السحب في عالم العمل الخاضع للتنظيم والمعتمد. من حيث التقدم ، يتم التنفيذ على مدى أربع سنوات. حتى الآن ، أصدرنا حوالي 200 ، وأعتقد أن الرقم الأخير الذي سمعته هو 227 رقم قياسي. لقد قمنا بـ 40 في آخر 30 يومًا. يمكن القول ، أنا بحاجة للقيام به حوالي 120 في الشهر ، لذلك أود أن أقول أنني لست متأكدا من أننا نحرز تقدما جيدا حتى الآن. لا أستخدم عادةً "سعيدًا" كمقياس ؛ أود أن أقول ... إنه جديد. ما قمنا به هو أننا استثمرنا قسماً جديداً في مكتب الامتثال لسفينة تجارية - لذلك CVC 4 ، وهو برنامج مقر له قسم جديد يطل على منظمات الطرف الثالث. نعمل على تحديث قواعد البيانات لدينا حتى نتمكن من تتبع أداء الطرف الثالث بشكل أفضل. حصلنا على الكثير من التوجيهات من تقرير الفارو ، لذلك نحن لا نزال نعمل في الاستجابة لهذا الأمر. أود أن أكون على مسافة أبعد ، لكن أعتقد أننا سنلتحق بسرعة. نحن نبني قدرتنا عندما تحصل على الجثث ، فإنك تميل إلى وضعها في مشكلتك الأكثر إلحاحًا ، لذا نكتشف ذلك. أنا متفائل بحذر. هل هذا النوع من العمل هو نوع خفر السواحل الوحيد؟ ستكون أنظمة إدارة السلامة الخاصة بالصناعة أمرًا جيدًا. أعتقد أننا جميعًا سنحصل على جزء صغير من تلك الملكية المشتركة ونلتقط السرعة هنا بشكل جماعي. ما زلنا نخدم الناس الذين يختارون عدم الذهاب إلى مسار TPO ، لذلك سنكون في أعمال الاعتماد ، ولكن أعتقد أن هذا هو "البقعة الحلوة" بالنسبة لنا من حيث قدرتنا ، وأعتقد بالنسبة للصناعة على العموم ، هذا سيخدم الصناعة بشكل جيد.

من حيث خيارات الطرف الثالث ، فإن SubM ليست هي المرة الأولى التي يتم فيها ذلك. بدأت مع المجتمعات فئة IACS القيام COIs ونمت من هناك. في الماضي ، كانت مجتمعات التصنيف تفعل شيئًا تقليديًا وكان خفر السواحل يفعلون شيئًا آخر. واليوم ، هذه الوظيفة تكاد تكون في أيدي الطبقة ، أو TPO. هل تشرف عليه بشكل مناسب؟
هذا سؤال عادل. يجب علينا بالتأكيد أن نتأكد من وجهة نظر مؤسسية أن لدينا هذه الخبرة. بعض الدروس المستفادة من إل فارو ، مذكرة العمل النهائية ، تعكس بعض الضوء على أنفسنا لنقول ، "مهلا ، يجب أن نصل لعبتنا في ذلك. يجب أن نتأكد من أن لدينا رقابة على برامجنا التدريبية للإشراف على منظمات الطرف الثالث ". إن قسم CVC-4 هو أن نعتبر أنفسنا مسؤولين على الإطلاق. لذلك وضعنا بعض الجثث في ذلك على الفور ، فنحن نضع المزيد من الجثث هناك في عام 19. تحدثنا عن الاستثمارات - وهذا مكان نستثمر فيه بعض الهيئات. أود رؤيتنا نضع عشرات الأجسام في برنامج السلامة البحرية على ساعتي. هناك الكثير من الخيارات المتنافسة ، لكنني ملتزم ببرنامج السلامة البحرية و TPO هو جزء كبير من ذلك. نحن منظمون منطقيون ، لكن مع تزايد تعقيد الصناعة ، لدي القدرة على التدريب إلى مستوى معين ، لكننا نتنافس للحصول على مجموعة محدودة من المواهب هناك أيضًا. سوف تختار الصناعة العديد من رجال وسيدات خفر السواحل. يجب أن أكون صاحب العمل المفضل لذلك يجب علي أن أفهم كيف أبقي عليه (أو هي) وأرفعهم إلى أعلى السلم. كل هذا جزء من نفس المحادثة.

دعونا نتحدث عن مساعدات الملاحة. ومع قيام خفر السواحل بتحويل المساعدات المادية إلى ATONs افتراضية ، كان القلق على الطرق المائية الداخلية هو الخسارة المادية للعوامات. وبشكل أكثر تحديدًا ، اعتقد البعض أن هذه كانت دالة للميزانية ، لكن هذا ليس صحيحًا حقًا ، أليس كذلك؟ اشرح البرنامج واتجاهه.
هل يمكن أن نوع من طرحه تحت AIS / ATON. تسمع مصطلح يستخدم في كل وقت "افتراضية ATON" ، وهناك مجموعات فرعية هناك. نيتنا ليس لاستبدال الكثير من ATON الفعلي مع AIS ATON أو ATON الظاهري. لقد رأينا بعض عمليات النشر الإستراتيجي الإلكترونية من ATON ، AIS ATON ، في أعقاب الأعاصير لإعادة الشحن مرة أخرى ، إلخ. الآن ، أعتقد ، لقد أصبح لدينا الآن ما يقرب من 400 ما نسميه "AIS ATON ،" هناك قطعة مادية ، والقطعة المادية هي في الواقع ATON المادية مع AIS هناك ، العضوية في ATON. انها مكتفية ذاتيا. ثم لدينا ما نسميه أتون الاصطناعية. من بين هؤلاء ، حوالي 390 اصطناعيًا ، وهذا عبارة عن ATON فعلية ، ولكن يمكنك عن بعد إرسال إشارة AIS من هذا الموقع. ومن ثم أعتقد أن الذي ربما يميل البحارة إلى التقصير إلى نوع من القول ، أو "السماء تتساقط" ، هو ATON الظاهري حيث لا يوجد بالفعل ATON فعلي هناك ، أنت مجرد إسقاط إشارة من بعيد موقعك. لقد استخدمنا هذا ATON الظاهري لإعادة تشكيل الممرات المائية في أعقاب العواصف. ليس هدفنا هو استخدام ATON / AIS ATON الإلكتروني لتقليل المخزون الفعلي. هناك بعض الأماكن التي قد تصلح لذلك. نحن نبحث في كيفية احتضان التكنولوجيا لبناء بعض المرونة في النظام. هذا هو الفائدة الحقيقية هنا. في الأنهار الغربية نحرّك أولئك AtoNs حول. تحرك الماء والعطاءات هناك لا تملك AP-AP المعين نوعا ما على أساس مستويات الماء. لقد عملت على الأنهار الغربية ، وقضيت 5 سنوات من حياتي في إدارة الممرات المائية ، وأشرفت على عطاء العطاء ، وبدأت في مناقصة عائمة - أفهم ذلك عالم العمل. لا أعتقد أن الملاح بحاجة لأن يكون مرتبكًا أكثر من اللازم. نحن نحاول تقوية النظام ، لا نجعل حياتهم أكثر تحديًا.

لقد وضعت للتو هذه الوثيقة التوقعات الاستراتيجية البحرية. ضمن هذه الوثيقة ، تتحدث عن "تسهيل التجارة المشروعة". لدى خفر السواحل عنصر أمان ، لديك عنصر تنظيمي ، ولكن ماذا يعني هذا في الواقع ، حقا؟
تمتلك وزارة التجارة دلو العمل الذي يدعى "التجارة" ، ولكن عندما تأخذ التجارة إلى المجرى المائي وأنت تفكر في المكان الذي توجد فيه تلك الوظائف الأساسية لخفر السواحل في ذلك المكان ، فهذا هو أول خط جهد في ذلك المنظور الإستراتيجي للتجارة البحرية. نضع 45000 مساعدات فيدرالية في النظام. نقوم بتحديث ، والخط الثاني من الجهد هو تحديث الإيدز إلى الملاحة ونظم المعلومات مارينر. الخط الثالث من الجهد هناك يتحدث عن قدرة القوى العاملة والشراكات للوفاء ببيئات التشغيل المعقدة. البيئة البحرية لديها الكثير من الأجزاء المتحركة. نحن نمكن ذلك. ألقِ نظرة على LNG. إنها بيئة معقدة بشكل متزايد. من كان يظن أننا كنا نصدر LNG منذ 4 أو 5 سنوات فقط؟ الآن ، قد ننظر إلى المئات من حركات تصدير الغاز الطبيعي المسال في العام أو العامين القادمين. أنا لا أعمل لفعل ذلك اليوم لدى خفر السواحل وظائف تمكينية رئيسية - حيث ندخل في هذه المحادثة. هذا المشهد الاستراتيجي للتجارة البحرية يمشي خفر السواحل في تلك المحادثة. أنت تسأل: هل تملك وزارة التجارة التجارة؟ نعم فعلا. أود أن أقول إن خفر السواحل هو عامل تمكين رئيسي ، كهيئة فدرالية ، لكل ما يجري في نظام النقل البحري.

ما هي أكبر مهمة على صحنك الآن؟ إذا كنت تستطيع تحقيق شيء واحد فقط خلال فترة ولايتك - ربما هذا ليس هو نفس المهمة الأكبر - ماذا سيكون؟
أنا مترددة في تحديد هدفي على شيء واحد ستة أشهر في جولة لمدة 48 شهرا. أرغب في البناء على عمل أسلافي. أعتقد أننا نسير على مسار قوي للغاية لإعادة رسملة الأصول القديمة. نحن نبني قواطع الأمن القومي. لقد منحنا عقدًا في سبتمبر لبدء العمل في قاطع باترول البحري. نحن نواصل بناء قواطع استجابة سريعة. نحن متفائلون بحذر حول التمويل القطبي للأوراق المالية الذي سيأتي في عام 19. ونحن نتحدث عن Waterways Commerce Cutter كبرنامج تسجيل ، والكونغرس يضع المال فوق طلب الرئيس هناك في عام 18 ، لذلك هناك الكثير من الاهتمام في استبدال تلك التي عمرها نصف قرن ، لذلك هذا هو خمسة فئات السفن. العدد الثاني ، لأن أولويتي الأولى هي الاستعداد - الاستعداد اليوم ، الاستعداد غدا - كل شيء يدور حول الاستعداد. ضمن محادثة الجاهزية ، صغت مصطلح "قوة عمل كاملة جاهزة للبعثة". سيساعد نظام التقاعد الجديد المختلط ، لجميع أفراد الخدمات المسلحة. قبل 20 سنة من أي نوع من المنافع المحددة ، لست متأكداً من أن هذا النموذج حديث يلبي نفسية شبابنا الأمريكيين الذين يرغبون في الخدمة. لذلك أنا أؤيد ذلك. يتمتع خفر السواحل ، في ظل النموذج السابق ، بحوالي 40٪ من القوى العاملة المدرجة في القائمة والتي قد تصل إلى 20 عامًا ، أي 60٪ من الضباط. أعتقد أن هذا يتجاوز بكثير أي خدمة أخرى. أنا بحاجة للحفاظ على هؤلاء الناس لأكثر من 20 سنة. هذا هو المتدرب ، الملاح ، نموذج خبير الموضوع الذي يسمح لنا بالحصول على هذا العمل التنظيمي المهم الذي تحدثت عنه. يجب أن أستثمر في هذا المجال وأن أجعل رجال ورجال خفر السواحل يشعرون أن هناك فرصًا للتقدم والنجاح في العمل. علينا أن ندعم عائلاتهم مع الرعاية الصحية ، بما في ذلك الرعاية الطبية. لدينا تحديات. لقد حصلت على نقص في مستند من حوالي 25 إلى 30 في المئة. أنا أركز على خفر السواحل الذي يبدو أكثر مثل الأمة التي نخدمها ، لذا فإن تنويع صفوفنا أمر مهم. أود أن أقول إننا لدينا بعض قصص النجاح هناك ولدينا بعض الفرص عبر خفر السواحل. نسبة خفر السواحل تلك هي الإناث حوالي 15 في المئة. إذا كنت أستخدم فقط ثلث العاملين المتاحين في العالم ، فأنا لست على يقين من أن خفر السواحل يمكن أن يظل منظمة ناجحة. أكاديمية خفر السواحل هي مجموعة فرعية من ذلك. يبلغ عدد طلاب المتدربين البالغ 1100 طالب الآن 40٪ من النساء. عندما تصطدم هؤلاء النساء بالواجهة البحرية وتبدأ مهن خفر السواحل ، أحتاج إلى فهم ما يلزم لإبقائهن مع نظرائهن من الرجال للحصول على مهنة. لكن في الوقت الراهن ، نرى النساء يغادرن الخدمة بنسب أعلى بقليل من الرجال في نقاط رئيسية مختلفة. والمجال الثالث هو تراكم البنية التحتية على الشاطئ الذي تبلغ تكلفته 1.7 مليار دولار. في مؤسسة تبلغ قيمتها 12 مليار دولار ، يجب إعادة رسملة اثنين في المائة سنويًا على البنية الأساسية القديمة. كنا نركل تلك العلبة خلال العقدين الأخيرين من مسيرتي المهنية. نحن بحاجة إلى معرفة كيفية توضيح هذه الاحتياجات بشكل أفضل للكونغرس وكيف نبتعد عن هذه المشكلة. حصلنا على القليل من المال في بعض الاعتمادات التكميلية التي جاءت في السنوات الأخيرة. لكن لا يمكنني معالجة ذلك فقط في الإضافات لأننا نمتلك أعاصير - نحتاج إلى زيادة ثابتة في التمويل كل عام. نحن بحاجة إلى الحفاظ على الزخم ، والرسملة ، وإعادة الرسملة ، وتطوير القوة العاملة الجاهزة للعمالة ، وتوسيع تنوعنا ، والحصول على بعض من تراكم رأس المال لدينا. أضع بعض المبادئ التوجيهية في يوم واحد عندما تحدثت عن ثلاثة Rs - وهو خفر السواحل جاهز وذو صلة ومتجاوب. ويدور كل هذا في تلك المحادثة. هذا ما أود أن أتركك معه. أعتقد أن هذا يبدو بسيطا إلى حد ما ، عندما تنظر إلى الأهداف الموجودة هناك والأنشطة الفرعية ؛ لن نكون قادرين على معالجة كل ذلك في دورة الميزانية السنوية. لكننا غونغ أن نكون مدفوعين الغرض ، وسنقوم بربط عمل خفر السواحل في نهاية مدبب في فالديز ، ألاسكا ، مع هذا المقر للتأكد من أننا ندعم رجالنا ونسائنا الذين يقومون بهذه المهمة.