نظم إدارة السلامة: صالح جيد لأوعية الركاب؟

الكابتن لي بون هو رئيس مكتب التحقيقات والتحقيقات في حرس السواحل الأمريكية

ريتشارد باين ، المدير الإقليمي ، HSSQE ، ل Hornblower NYC Ferry و Statue Cruises

عبارات Hornblower (CREDIT: Hornblower)

Previous Next

يقول الخبراء وخبراء الصناعة على حد سواء "نعم".

في تقرير SAFER SEAS DIGEST الذي صدر مؤخراً ، الدروس المستفادة من تحقيقات الحوادث البحرية (2017) ، أفاد المجلس الوطني لسلامة النقل (NTSB) بأنه يحقق في العديد من الحوادث في جميع وسائل النقل حيث كان من الممكن أن يؤدي نظام إدارة السلامة الذي تم تنفيذه بشكل صحيح إلى الحيلولة دون وقوع إصابات ، فقدان الحياة ، أو أضرار مادية. تمتد هذه الوثيقة لتحليل الخسائر البشرية عبر جميع أطياف الحرف البحرية والمياه الزرقاء والبنية والأجنبية والمحلية.

تختلف السلطات المختلفة والخبراء في الموضوع (SME) عن الطريقة التي قد يفسرون بها الرسائل القصيرة ، ولكن كل ذلك يضيف إلى شيء واحد. ولكن ، ما هو نظام إدارة السلامة؟ إن أخذ عينات من اللغة الوصفية هو مكان جيد للبدء:

نظم إدارة السلامة في الممارسة
لقد كانت أنظمة إدارة السلامة (SMS) تدور منذ وقت طويل ، وتأخذ جذورها البارزة من شحن المياه الزرقاء. في نهاية المطاف - في أماكن مثل القواعد الفرعية للمختبر M التي تم تنظيمها حديثا في صناعة القطارات - وجدت تلك الإجراءات والنظم طريقها إلى عمليات المياه البنية. انهم هنا لتبقى. بعض مشغلي سفن الركاب لديهم رسائل SMS فريدة خاصة بهم تعمل لسنوات.

على سبيل المثال ، تعتبر خدمة الرسائل القصيرة الرئيسية الخاصة بـ PVA نظامًا تطوعيًا لإدارة السلامة تم تصميمه خصيصًا للمسافرين المنزليين وسفن الركاب الصغيرة. وقد تم تطوير برنامج الرسائل القصيرة (PVA Flagship SMS) بالتعاون مع خفر السواحل الأمريكي ، وفي ديسمبر عام 2016 ، قدمت شركة PVA رسالة SMS إلى مقر خفر السواحل لقبولها. في 12 يونيو 2017 ، اعترف مدير عمليات التفتيش والامتثال التابع لحرس السواحل رسميًا بالرسائل القصيرة الخاصة بـ PVA باعتبارها طريقة مقبولة لتطوير وتطبيق رسالة SMS طوعية خاصة بالشركة. تحديدًا ، قرر خفر السواحل أن خدمة الرسائل القصيرة تتوافق مع الأهداف والمتطلبات الوظيفية للرسائل النصية القصيرة وفقًا للمادة 33 من اللوائح الفيدرالية الجزء 96 ، قواعد التشغيل الآمن للسفن وأنظمة إدارة السلامة. وهو يوفر إطارًا لتطوير الرسائل النصية القصيرة SMS وتنفيذها وصيانتها.

هذا الجهد يثمر الآن. وقد طلبت العشرات من الشركات الأعضاء PVA ، التي تمثل ما يقرب من 200 سفينة الإطار والأدوات المرتبطة الرسائل القصيرة الرئيسية. كونه نظامًا طوعيًا ، لا يحتاج أعضاء تطبيق Flagship أو عناصره إلى التحقق من الطرف الثالث. تشبه إلى حد كبير برنامج الأمن البديل المعتمد ، تتضمن رسائل PVA الرائدة مراجعات داخلية لتحديد مدى فعالية التنفيذ.

المنظمون والمشغلون: شراكة أمان فريدة من نوعها
الكابتن لي بون هو رئيس مكتب التحقيقات والتحقيقات في حرس السواحل الأمريكية. تم تعيينه في مقر قيادة خفر السواحل الأمريكية في الفترة من 2008 إلى 2012 ، وقاد شعبة الامتثال لسفينة حرس السواحل الأمريكية ، المسؤولة عن سياسة التفتيش البحري التابعة للعلم الأمريكي. يعرف Boone مشكلة عندما يراها ، وفي معظم الحالات ، ما يجب فعله حيال ذلك ، عندما يفعل.

أكثر من عدد قليل من مشغلي سفن الركاب المحليين يستخدمون الرسائل النصية القصيرة في عملياتهم اليومية. البعض لا. هذا لأنه ، على الرغم من كونه قطاعًا منظمًا بشكل كبير ، لا يلزم إرسال رسائل نصية قصيرة إلى سفن الركاب. يجيب بون عن السؤال الواضح بقوله: "إن خفر السواحل يشجع على تنفيذ أفضل الممارسات ، مثل الرسائل النصية القصيرة ، حتى في غياب التنظيم. من المحتمل أن يخبرك المشغلون الناجحون بأن الامتثال لمعايير السلامة ليس سوى "ثمرة" رسالة نصية قصيرة وثقافة سلامة صحية. إن جمال رسالة SMS التي تم تطبيقها طواعية هي أن الجميع يعرف أنك تقوم بذلك "لأنك تريد ذلك ، ليس لأنك مضطر إلى ذلك". هذا التزام قوي بالسلامة يتجاوز مجرد وضع علامات "السلامة أولاً". "

وبالمثل ، فإن ريتشارد باين ، المدير الإقليمي ، HSSQE ، لشركة Hornblower NYC Ferry و Statue Cruises له آرائه الخاصة. إن التزام هورن بلاوور بالسلامة وخدمة العملاء شيء في قلب المنظمة منذ سنواتها الأولى. "لقد كنت مع Hornblower لأكثر من عشر سنوات ، ونرى ما كنا قادرين على إنجازه وتقديم أطقمنا والجمهور هو شيء أشعر بالفخر لكوني جزءًا منه" ، قال لـ MarineNews ، وأضاف بسرعة: نظام الإدارة هو نظام إدارة متكامل يركز على الجودة والصحة والسلامة ، فضلاً عن الإشراف البيئي. نظامنا القوي معتمد ومدقق على أعلى مستوى وفقًا لمعايير ISO 9001 و ISO 14001 & ISO 45001 / OHSAS 18001 ".

يشرح باين أن كل عملية من عمليات هورنبلور - من الساحل إلى الساحل - لها بعض الاختلافات في نظامها ، وتتعلق بأنواع الخدمات المقدمة وأسطولها ، ولكنها تشترك بشكل عام في الالتزام نفسه بالتحسين المستمر.

قياس النجاح: العائد على الاستثمار يأتي في أشكال عديدة
بعض المدافعين عن الرسائل النصية يروجون "لعائد الاستثمار" من رسالة نصية قصيرة. ولكن قياس ذلك العائد يعني أشياء مختلفة لأشخاص مختلفين ، وليس بالضرورة مقياسًا خطيًا. يشرحها باين من وجهة نظر المشغل ، قائلاً: "ستسمح الرسالة القصيرة القوية للمشغلين برصد وقياس استخدام المعدات لتحديد أفضل طريقة لشراء مخزون قطع الغيار ، أو كيفية استخدام المعلومات من حادثة شبه قريبة لمنع الإصابة. لا تزال الحوادث تحدث ، ولكن الرسائل القصيرة الفعالة ستقلل من التعرض عن طريق إغلاق الثقوب في عملية قد تؤدي إلى تأثير "الجبن السويسري" ، مما يعني أن الحوادث والإصابات لا تحدث بسبب ثقب واحد أو خطأ واحد ، ولكن بدلاً من ذلك متعددة طبقات من المشاكل التي تسمح بحدوث حادث. "

يمكن تحقيق قياس النجاح من خلال جمع البيانات ورؤية انخفاض في الإصابات أو الحوادث أو الأضرار. ويمكن قياسه بتخفيضات أقساط التأمين أو الغرامات أو معدل الدوران. ويمكن قياسه من خلال عدم وجود تطابق غير مطابق أثناء عمليات التدقيق أو عدم وجود 835 في التفتيش USCG. يضعها باين بطريقة مختلفة. "تتحدث البيانات الكمية بصوت عال ، لكنني أعتقد أن الطريقة الأكثر نجاحًا لقياس السلامة هي بمراقبة الناس. هل يأخذون التدريبات والتدريب بجدية؟ هل يحملون الآخرين والأهم من ذلك أنهم مسؤولون عن العمل في بيئة آمنة؟ إذا كانت الإجابة بنعم ، على أي من هذه الأسئلة ، فهذه هي الطريقة التي لا يمكنك قياسها وحسب ، بل حدد "النجاح". السلامة حول الناس. الأولوية الأولى لـ Hornblower هي الحفاظ على سلامة جميع الركاب لدينا.

بشكل منفصل ، أصدر NTSB مؤخرًا توصيتين للسلامة من خفر السواحل (M-02-5 و M-12-3) لتطلب من جميع مشغلي سفن الركاب التي ترفع العلم الأمريكي وضع وتنفيذ برنامج صيانة وقائية ونظام إدارة السلامة ، بكل احترام . تم التأكيد على هذه التوصيات كنتيجة لإصابة سيدة الجزيرة في يناير 2018. يضيف كابتن بون: "إن خفر السواحل الأمريكي يتعامل مع هاتين التوصيتين من خلال مشروع تنظيمي لتنفيذ متطلبات القسم 610 من قانون تخويل خفر السواحل 2010 ( Pub. L. 111-281). في غضون ذلك ، لا يتعين على المشغلين الانتظار حتى يتم إبلاغهم بتنفيذ رسالة نصية قصيرة ... يمكنهم تنفيذ ذلك بشكل طوعي وأن يكونوا متقدمين على اللعبة. "

الأهم من ذلك ، يرى خفر السواحل ويقدم فوائد لأولئك المشغلين مع الرسائل القصيرة القوية. في الواقع ، من خلال السياسة التي تم توقيعها في أبريل 2017 ، يقدم خفر السواحل الأمريكي عمليات تفتيش محدودة النطاق على سفن الركاب الصغيرة في حالة تدقيق رسائل SMS الخاصة بهم من قِبل مؤسسة خارجية. حتى إذا لم يتم تدقيقها من قبل مؤسسة تابعة لجهة خارجية ، فيجب أن ينتج عن الرسائل النصية القصيرة سفن ذات أداء أعلى يمكن أن تؤدي أيضًا إلى تقليل عمليات فحص النطاق. ويذكر بون أنه في وقت قصير منذ أن عرض خفر السواحل هذا البرنامج ، استفادت العديد من سفن الركاب الصغيرة من هذه الفرصة ، حيث بلغت 209 عمليات تفتيش محدودة النطاق في عام 2018. ويوضح أيضًا: "مع نمو الرسائل النصية القصيرة في الأسطول المحلي من سفن الركاب الصغيرة ، نتوقع أن تنمو عمليات تفتيش محدودة النطاق أيضًا. "

وقد تم تطوير برنامج الـ PVA Flagship SMS ، كمثال آخر ، بالشراكة مع خفر السواحل ، وهو يجسد التزام PVA بالسلامة. لكن من منظور خفر السواحل الأمريكي ، فإن البرنامج جديد للغاية ، والأعداد صغيرة جدًا (ومع ذلك) توفر أي مقاييس على المستوى الوطني. يقول بون: "يتوقع المرء أن يرى على مر الزمن ، نقصًا في أوجه القصور أثناء عمليات التفتيش وتقليل الخسائر البحرية ، إلى جانب" ثمار "أخرى من ثقافة السلامة الصحية."

تبحث (وتخطط) إلى الأمام
الرسائل القصيرة كانت موجودة منذ وقت طويل. وقد بدأ الفرع الفرعي M الآن الإعلان عن تغييرات مماثلة في قطاع القطارات الداخلية. ويقوم قطاع سفن الركاب بطبخ نسخته الخاصة من أداة ثقافة السلامة الناشئة هذه. ليس الجميع على متنها. يعتقد الكابتن بوا في USCG أن هذا على وشك التغيير ، ولكن في الوقت نفسه لن يحدث التغيير بسهولة.

"بكل بساطة ، الثقافة معقدة ويصعب تغييرها. حتى مع تنفيذ قانون إدارة السلامة الدولية (ISM) قبل عقود ، لا تزال هناك جيوب من غير المؤمنين والمشككين وتلك التي ليست على دراية بها. دعونا نواجه الأمر ، "التفكير في الأنظمة" هو مهارة أعلى مستوى ويستغرق الاستثمار للوصول إلى هناك. اعترف خفر السواحل الأمريكي بمشاكل الرسائل النصية القصيرة الخاصة به في أعقاب غرق وفقد الفارو ، عندما وجه القائد تعليماته في مذكرته النهائية (FAM) للمفتشين البحريين بتدريب أفضل في ISM و SMS. "

كنقطة انطلاق ، يتفق معظم أصحاب المصلحة على أنه في الوقت الذي يتطلب التزام القيادة لخلق ثقافة صحية سليمة ، لا يقل أهمية عن المشاركة المتبادلة بين الموظفين ، ومساءلتهم الشخصية ، وموقفهم الاستقصائي الذي يدعم ذلك. ربما يقول رئيس تحقيقات وخسائر حرس السواحل ، أفضل ما يكون عند إصراره ، "إن الخوف من عضات خفر السواحل الأمريكي ليس هو سبب وجود رسالة نصية قصيرة. عادة ما يوفر لك الخوف الالتزام في أفضل الأحوال ، الإخفاء في أسوأ الأحوال. إذا ما كان هدفنا جميعًا أن نهدف إلى تحقيق هدفنا… ومع ذلك ، يجب علينا جميعًا أن نبقي أعيننا مفتوحة للمنتج الثانوي المنتشر الذي يطلق عليه ثقافة التوافق ، حيث الأمان ثابت ، ويحقق الحد الأدنى فقط ، ويوجد في الغالب لإرضاء المنظمين ؛ كل ذلك يؤدي إلى الثقة المفرطة في نظامنا ، والتي يمكن أن تكون خطيرة.

لكن ، مع كل ذلك ، يمكن أن يسيطر الامتثال المحسن لمعايير السلامة في بعض الأحيان على ما يراه خفر السواحل وقياساته. لتقييم ما إذا كانت خدمة الرسائل القصيرة تقوم بما هو مقصود ، يجب على المشغلين تقييم ثقافتهم الخاصة في مجال السلامة بانتظام. لدى بون ، بالطبع ، أفكاره حول كيفية تطور ذلك. "أوصي باستخدام مكتب السلامة والتنفيذ البيئي (BSEE)" تسع خصائص لثقافة سلامة قوية "كمقياس لتقييم كيف كنت تفعل: www.bsee.gov/newsroom/latest-news/statements-and- النشرات / النشرات الصحفية / bsee-announces-final-safety-culture . قد تكون هناك حاجة إلى مساعدة خارجية للبدء ، لكن مشغلي السفن يجب أن يكونوا على استعداد لاستخدام أي أعمال بما في ذلك المسوحات المناخية والمقابلات للحصول على الحقيقة ".

مهما كان طريقك إلى الامتثال وعمليات آمنة ، لا تنتظر حتى يفوت الأوان لمعرفة أنك قد حصلت على مشكلة ثقافة الأمان.

ظهر هذا المقال لأول مرة في طبعة شهر يناير من مجلة MarineNews .