The New York Bight - a Hydra of Difficult Issues

إد كيلي

بريان فاهي

صورة الملف: عمليات الرياح البحرية (CREDIT: CWind)

رسم توضيحي لكافة حركة مرور Tenker التي تدخل وتخرج من ممر NY Bight (CREDIT: USCG)

Previous Next

لن يأتي تخضير توقيع أميركا للطاقة بدون المناقشات المعتادة والرقابة التنظيمية - والمعارضة من مجموعة من المصالح الخاصة.

في خضم جو من الانبعاث المحتمل في الطاقة النفطية المحلية البحرية ، يتم تذكير أصحاب المصلحة البحريين بأن هناك أكثر من نوع واحد من الطاقة المتاحة للتطوير قبالة السواحل الجماعية الأربعة للولايات المتحدة. هذه العملية جارية في منطقة البحيرات العظمى ؛ لقد حدث بالفعل من نيو انغلاند. ولهذه الغاية ، وفي إبريل الماضي ، نشر مكتب إدارة الطاقة في المحيطات التابع لوزارة الداخلية (BOEM) "دعوة للحصول على المعلومات والترشيحات".

بدأت هذه "الدعوة" عملية رسمية لبويم من أجل جمع المعلومات حول اهتمام المطورين بإيجارات طاقة الرياح التجارية في الجرف القاري الخارجي الأطلسي. وبشكل أكثر تحديدًا ، هذا يعني ضمن أقسام من نيويورك نيويورك ، الجزء من المحيط الأطلنطي الممتد شمالًا من مدخل كايب ماي في نيوجيرسي إلى مونتوك بوينت على الطرف الشرقي من لونغ آيلاند. تم تعيين فترة التعليق لأول مرة ليغلقها في نهاية شهر مايو ، ولكن تم تمديدها حتى نهاية شهر يوليو.

سوف تستخدم BOEM التعليقات أولاً لقياس الاهتمام بين مطوري مشاريع الطاقة ، وثانياً ، لتقييم المخاوف الأوسع المرتبطة بمشاريع طاقة الرياح المحتملة داخل Bight. هناك بالفعل مصلحة في هذه المجموعة من مناطق الاتصال. في ديسمبر 2016 ، على سبيل المثال ، تلقى BOEM طلب إيجار غير مرغوب فيه من PNE Wind USA، Inc. (PNE) مقابل 40،920 فدانًا في عرض البحر في نيويورك. تسعى PNE للحصول على عقد إيجار لتطوير مشروع 300-400 ميجاوات ، في المقام الأول داخل منطقة الاتصال Fairways South. علاوة على ذلك ، تقوم خريطة BOEM بإدراج شتات أويل ورياح الولايات المتحدة وطاقة الرياح بالإضافة إلى مصالح في مختلف مناطق الإيجار.

ومن الغريب أن الرياح البحرية - التي طالما انتظرت مصدر الطاقة المتجدد - لديها العديد من منتقديها مثل أبنائها الأقارب من الوقود الأحفوري.

• يخطو إلى الغرامة

تشكل مناطق طاقة الرياح المحتملة (WEAs) جزءًا فقط من إجمالي Bight. ومع ذلك ، فإنه جزء كبير ، ما يقرب من 2047 ميل بحري مربع. تم تطوير مناطق الاتصال بالتزامن مع اهتمامات ولاية نيويورك في البدء في مشاريع طاقة الرياح البحرية. كتب BOEM أنه "على أساس نسبة كثافة القدرة 0.01 ميغاوات (MW) لكل فدان ، من المحتمل أن يتم استيعاب هدف نيويورك في الحصول على 2.4 جيجاوات (GW) من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030 من خلال تطوير 14٪ فقط من مناطق الاتصال المقدمة. وسوف يتطلب الأمر تطوير ما يقرب من 18٪ من مناطق الاتصال لتلبية توصية ولاية نيويورك بأن تحدد BOEM أربعة مناطق للتأجير تبلغ 800 ميغاواط (3.2 جيجاواط من السعة).

اليوم ، بالنسبة إلى البحارة ، تعد "نيويورك بايت" منبعًا بحريًا واسعًا إلى حدٍ كبير. ملاحيا ، على الرغم من ذلك ، لديها حدود. إن طول جزيرة لونغ آيلاند ، على سبيل المثال ، على الجانب الأطلنطي ، هو "منطقة ملاحة منظمة". "منطقة احترازية ،" SE من كيب كود ، تبدأ [اثنين] 250 ميل من حارات المرور بين الشرق والغرب ومنطقة فصل رسمية مما يؤدي مباشرة إلى مناطق الاتصال. ويوجد داخل منطقة Bight حاليًا ستة ممرات مرور وثلاث مناطق فصل. كلها تؤدي إلى مكان واحد: ميناء نيويورك ونيوجيرسي ، أكبر ميناء على ساحل المحيط الأطلسي ، ثالث أكثر الأماكن ازدحاما في البلاد.

اعتمادا على كيفية تطور مشاريع الرياح المحتملة ، يخشى بعض البحارة من أن تتحول "نيويورك بايت" إلى شبكة شارع مانهاتن.

كما يتوقع المرء ، سعى BOEM التعليقات من مجموعة واسعة من المصالح المتعلقة بالمحيطات. يمكن رؤية بعض هؤلاء المساهمين فقط في الشكل 1 ، كما هو موضح أدناه:

في نهاية فترة التعليق ، تلقى BOEM 130 تعليقًا. وتعبر معظم التعليقات ، في الواقع ، عن دعمها لطاقة الرياح خارج الساحل ولكن هذا الدعم غالباً ما يتبعه "BUT" كبيرة ، والحالات الطارئة والمحاذير تؤهل كل تعليق تقريباً. مع BOEM ، يقدم NY Bight Call كمشروع للطاقة. في الواقع ، إنها مجموعة متشابكة من المشاريع. بالنسبة للصناعة البحرية ، تنذر شركة "نايت" بمنطقة نيويورك بمجموعة من القضايا التي سيواجهها البحارة مرارا وتكرارا لسنوات قادمة. الأمر يستحق النظر عن كثب في بعض القضايا وما هو على المحك.

• ما هو على المحك

ينسق BOEM مع خفر السواحل الأمريكي (USCG). قد يتذكر القراء أنه في عام 2015 ، أكملت USCG دراسة مسار الوصول إلى ميناء الأطلسي ، وهي مجموعة من إرشادات التخطيط البحري (MPG) التي أوصت بحوالي 2 ميل بحري (nmi) حاجز متوازي بين الحدود الخارجية أو البحرية لمسار المرور والهياكل البحرية ، و 5 nmi العازلة لدخول مخطط الفصل المرور أو الخروج. بناءً على هذه MPGs ، يكتب BOEM أنه قد يتم وضع بعض أجزاء مناطق الاتصال خارج الحدود اعتمادًا على المعلومات التي تم تلقيها حول السلامة والمسارات التاريخية لحركة السفن.

كتابة تعليقات منطقة خفر السواحل مكتوبة بواسطة جورج ديتاويلر ، مكتب أنظمة الملاحة ، لكن وقعها مايكل د. إيمرسون ، مدير أنظمة النقل البحري (MTS). يكتب Detweiler أن خفر السواحل لديها "العديد من الأسهم" مرتبطة للطاقة البحرية المتجددة. أهم الاهتمامات تشمل:

• تنفيذ واجبات CG الأساسية: حماية البنية التحتية وإدارة الطوارئ وسلامة الملاحة والأمن البحري. يقول Detweiler: "سيتكيف خفر السواحل مع البيئة المتغيرة من أجل استيعاب التجارة البحرية ، ولكنهم يعارضون بشكل عام الأولويات التي تفرض ضغوطًا لا داعي لها على MTS ، أو تقلل من سلامة الملاحة أو تعرقل تنفيذ مهماتنا القانونية".
• من الناحية التشغيلية ، تقدم منطقة ذا بيتش البحري المعقدة: تتضمن تعليقات ديتويللر ستة خرائط تخطيطية - صور بقيمة ألف كلمة على الأقل - لإثبات مدى ثقل حركة المرور وثبات مسارات السفن. (راجع AIS 2016 Data in NY Bight.)
• قانون سلامة الموانئ والممرات المائية: يفوض CG بتعيين ممرات الشحن التي تبقي المناطق خالية من الهياكل الثابتة. يأتي طلب منطقة الاتصال في وقت يقوم فيه خفر السواحل بتطوير مبادرة تنظيمية لتحويل مسارات المرور البحري التقليدية عالية الكثافة إلى ممرات السلامة في الشحن.

تراقب مجموعات التجارة البحرية عن كثب هذه التطورات المتعلقة بالطاقة. بريان فاهي هو مدير أول في منطقة المحيط الأطلسي لمشغلي الممرات المائية الأمريكية (AWO). من الاهتمامات الخاصة لفاهي هي تحركات القاطرات من بارنيجات ، نيوجيرسي (20 ميلاً شمال مدينة أتلانتيك) إلى مونتوك ، على الطرف الشرقي من لونغ آيلاند. هذا العبور هو مسار شائع في الشمال الشرقي يقطع تقريبًا منتصف مناطق الطاقة المقترحة للرياح. ويشير فاهي إلى أن BOEM يسعى لاستيعاب طرق القاطرة التقليدية المتوجهة إلى ميناء نيويورك ويقترح عملية نقل مماثلة للحركة من منتصف ولاية نيو جيرسي إلى لونغ آيلاند ، مما يشير إلى ممر بعرض 9 نانومتر من خلال الواجهات المقترحة.

قد يكون هذا الاقتراح منطقيًا من وجهة نظر السلامة والكفاءة البحرية ، ولكنه يسلط الضوء في الوقت ذاته على أسئلة صعبة تتعلق بالسياسات: كم من أراضي المحيط يمكنك وضع حدود لها ولا تزال تستوفي المعلمات الضرورية للنفقات المعقولة والواسعة التكلفة والتي تتسم بالكفاءة ( لذكر إنتاج الطاقة النظيفة والمتجددة؟ إلى أي مدى يجب أن تأخذ مجموعة من الشواغل أولوية على أخرى؟

إدوارد كيلي هو المدير التنفيذي للرابطة البحرية لميناء نيويورك / نيو جيرسي. يستشهد كيلي بالعديد من قضايا منطقة الاتصال التي تحتاج إلى اهتمام وثيق. ويطلب كيلي من BOEM أن يجعل سلامة الملاحة البحرية "العامل الأهم عند التفكير في التنمية الخارجية".

يشير كيلي إلى ما يسميه "تحويل مسار" ، مما يؤدي إلى ضغط حركة السفن إلى مساحات أصغر ومحدودة بشكل متزايد. هذه المساحات الأصغر تمثل تحديات ومخاطر جديدة ، من التغيرات التشغيلية والسريعة إلى ، بالطبع ، التصادمات مع السفن الأخرى أو هياكل الطاقة ، أي احتمال كارثي لأي سفينة ، لكن واحدة ذات إيحاءات مدمرة بشكل خاص لحادث يشمل شحنات النفط. يمكن لمحاربة البحارة تجنب المساحات المحدودة من خلال العمل بعيداً عن الشاطئ ، مرة أخرى ، مع ذلك ، الأمر الذي يؤدي إلى عواقب.

يشير كيلي إلى قلق آخر من المحتمل ألا يكون مألوفًا جدًا لعامة الناس. ويشير إلى أن العديد من الواجهات المقترحة تقع في الأماكن التي تنتقل فيها السفن الكبيرة من الوقود الثقيل إلى الوقود المنخفض الكبريت "وفي حالة فقدان طاقة مؤقت ، سيكون ذلك عرضة لتأثير الشراع الهائل وإمكانية انجراف سطح البحر. ومن وجهة نظره ، فإن ولاية كاليفورنيا ، التي كانت تعتبر من أوائل الدول التي تُعرف باسم مناطق اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التي يشير إليها كيلي ، كانت أكثر من حصتها في حوادث "فقدان الدفع". يمكن القول ، إن عصر التسنين لهذا النوع من الأمور يقترب من نهايته.

بشكل منفصل ، تضيف رابطة الكابل البحري في أمريكا الشمالية وجهة نظرها الخاصة للمناقشة ، حيث تقول: "مشاريع الطاقة المتجددة في New York Bight OCS تفرض مخاطر كبيرة على البنية التحتية للكابلات البحرية. تتطلب أنشطة تركيب الكابلات البحرية وأنشطتها وعمليات الصيانة فصلًا مكانيًا عن الكابلات الأخرى والأنشطة البحرية الأخرى - بما في ذلك مشاريع الرياح البحرية - وفقًا لمعايير ومقترحات الصناعة المختلفة. وفي غياب انفصال مكاني وتنسيق كافيين ، تهدد مشاريع طاقة الرياح الكوابل البحرية مع الاضطرابات المادية المباشرة وتعرقل الوصول إلى الكابلات البحرية سواء على السطح (لسفن الكابلات) أو في قاع البحر (للكابلات).
وفي الوقت نفسه ، تعمل جامعة روتجرز ، منذ عام 1992 ، على إدارة مركز روتجرز لرصد المحيطات (RUCOOL) مع التركيز على "فهم التفاعلات بين الفيزياء والكيمياء والبيولوجيا في محيط العالم والتأثير المقابل على المجتمع البشري". على عدد من قضايا منطقة النداء ، من سرعات الرياح المتوقعة إلى مصايد الأسماك.

تتطرق تعليقات راتجرز الواسعة إلى العديد من الأمور ، بما في ذلك مجموعة من القضايا تشبه الدومينو التي تميز بدء صناعة جديدة. "ستتأثر شبكة الرادار عالية التردد (HF) التي تعمل في منتصف المحيط الأطلسي ، والتي استخدمها خفر السواحل الأمريكي (USCG) للبحث والإنقاذ و NOAA لاستجابة التسربات النفطية ، من خلال نشر الهياكل البحرية. ويمكن التخفيف من هذه الآثار بمعلومات في الوقت الحقيقي عن حركة التوربينات. "

• عبر الأفق ، ولكن على الرادار

الخطوات التالية لبويم ، وفقا لمتحدث باسم ، تشمل البقاء على اتصال مع الدول المتضررة وأصحاب المصلحة لتحديد المواقع المحتملة لتطوير الرياح في الخارج. تقوم BOEM بتحليل التعليقات والترشيحات التي قدمت استجابة للمكالمة. في خريف هذا العام ، ستعقد BOEM اجتماعات عامة مع أصحاب المصلحة المتأثرين لمناقشة التعليقات المستلمة والتحليل كما هو في ذلك الوقت.

في الوقت الذي تبدو فيه الرياح البحرية في نهاية المطاف جاهزة للازدهار على هذا الجانب من البركة - بعد عقود من إثباتها على الأقل في أوروبا ذات الجدوى التشغيلية - من الواضح أيضًا أن العملية التنظيمية التي من شأنها أن تسمح بحدوث ذلك لن تكون أقل شاقة من ذلك الذي أثر على صناعة النفط تاريخياً قد يثبت أنه أكثر صعوبة.

توم إيوينج كاتب مستقل متخصص في قضايا الطاقة والبيئة.

ظهر هذا المقال لأول مرة في طبعة شهر سبتمبر من مجلة MarineNews .