Op / Ed: The California's Zero-emission Domino Theory

توماس جلينيتش • 23 رجب 1439

يبدو أن كاليفورنيا تبنت نسختها الخاصة من نظرية دومينو: إذا دفعت كاليفورنيا الظرف التنظيمي لخفض الانبعاثات ، فإن دولًا وبلدانًا أخرى ستتبنى بالتأكيد استراتيجيات مماثلة. تكمن أهمية السرد في أنه يقاوم الحجة القائلة بأن كاليفورنيا تبني دولة تنظيمية ستتركها متداعية التكاليف وغير قادرة على المنافسة في السوق العالمية.

تعرض هذه النظرية ذات الانبعاثات الصفرية دومينو بشكل كامل في صناعة كاليفورنيا البحرية حيث تعمل سلطات الموانئ والمنظمون على تقليل الانبعاثات من الأنشطة المتعلقة بالميناء. لقد قادت سلطات الموانئ في كاليفورنيا الطريق لترسيخ مكانتها كقاعدة عالمية للموانئ الخضراء. إنها سمعة جيدة. خلال العقد الماضي ، خفضت الموانئ كمية جسيمات الديزل ، وهو ما يشكل مصدر قلق خاص للمجتمعات المحلية ، بين 76 في المائة و 88 في المائة ، حسب مجمع الميناء. هذا التخفيض ليس عملاً مهماً. يترجم إلى تحسينات ذات مغزى في نوعية الهواء وتخفيض المخاطر الصحية.

لكن جزءًا من الحجة لكونه قائداً أخضر هو أن الموانئ الأخرى ستتبع مثال كاليفورنيا. يجب أن تسقط الدومينو في كل ميناء في جميع أنحاء البلاد ، وعندما يحدث ، لن تقف كاليفورنيا وحدها. سوف نكون قد بدأنا الحركة. ومع ذلك ، حتى الآن ، لم يتبع أي من القيادة الخضراء في كاليفورنيا. تبقى الدومينو منتصبة.

لا يتطلب أي ميناء خارج كاليفورنيا أو يحفز استخدام طاقة الشاطئ لسفن الشحن. لم يقم أي منفذ بتطوير برنامج "شاحنات نظيفة" ذي معنى لتسريع معدل دوران شاحنات الدراج. إن تلك الموانئ التي لديها برامج للموانئ الخضراء على الورق تمكّن الوقت ، بدلاً من تنظيم الأوامر والتحكم ، من القيام بالعبء الثقيل. مع مرور الوقت ، تم استبدال المعدات الأقدم والأكثر تلويثًا بالمعدات الحديثة التي تحتوي على أحدث أنظمة التحكم في الانبعاثات. هذه هي نفس الاستراتيجية التي نجحت في خفض الانبعاثات من سيارات الركاب في جميع أنحاء البلاد. وبالإضافة إلى تحقيق نفس تخفيضات الانبعاثات ، فإن النهج الزمني يقضي أيضاً على تكاليف الأصول التي تقطعت بها السبل والحاجة إلى تحفيز استرداد المليارات لاسترداد المعدات.

في الوقت الذي تسعى فيه موانئ كاليفورنيا إلى الحصول على مزيد من التفوق على أوراق اعتمادها البيئية ، فإنها تواجه تحديًا صعبًا. ونظرًا لأنه قد تم نشر جميع التقنيات الممكنة والمجدية اقتصاديًا ، فهناك مساران لمواصلة خفض الانبعاثات. واحد هو تزايد من خلال استخدام التكنولوجيات شبه الصفر. في هذه الحالة ، تعني الزيادة الإضافية تحقيق تخفيض إضافي بنسبة 90٪ بالإضافة إلى انخفاض سابق بنسبة 90٪ في معايير الانبعاثات الخاصة بالمعدات على الطرق الممهدة والطرق الوعرة. بالنسبة للتحدي الخاضع للرياضيه ، سيكون ذلك بمثابة خفض انبعاثات بنسبة 99 في المئة. والعقبة الوحيدة أمام هذا المسار هي أن المعدات أصبحت الآن متاحة تجارياً وأن معيار محرك (كاليفورنيا فقط ، بالطبع) جديد يتطلب من مصنعي المعدات أن يبيعوا معدات أنظف ليس متوقعاً حتى الإطار الزمني لعام 2023 ويمكن أن ينطبق فقط على الطرق الممهدة. محركات.

المسار الآخر هو تحول نموذجي مع الانتقال مباشرة إلى انبعاثات صفرية. العقبة الرئيسية في هذا المسار هي أن المعدات المتاحة اليوم مؤتمتة بالكامل وتكلف حوالي 35 مليار دولار لمعالجة معدات مناولة البضائع فقط على مستوى الولاية. وتشكل هذه المعدات 4 في المائة فقط من انبعاثات الديزل المتعلقة بالموانئ وأقل من 1 في المائة من انبعاثات الديزل الإقليمية. أو يمكننا وضع رهاناتنا على نسخ مكهربة من المحطات البحرية الحالية التي تعمل بالديزل والمستخدمة حاليًا. تجدر الإشارة إلى أن هذا الجهاز غير موجود حاليًا ولا أي من البنية التحتية الداعمة اللازمة لتشغيله. ولزيادة تعقيد الأمور ، فإن معالجة "حلول" خالية من الانبعاثات للمعدات الأخرى ذات الصلة بالموانئ (القاطرات وشاحنات الدراج ومراكب المرافئ والقاطرات) هي أكثر تحديًا وأكثر تكلفة.

كيف تحقق موانئ كاليفورنيا هذا الانتقال إلى انبعاثات صفرية بينما تبقى على حدٍ سواء تنافسية ولا تزال شركة رائدة في هذا المجال دون إجابة.

ولكي لا يتم ذلك ، فإن المنظمين في كاليفورنيا يأخذون إشارة من الموانئ ويضغطون من أجل اتخاذ إجراءات أكثر قوة. في اقتراح سمعه مجلس موارد كاليفورنيا الجوية (CARB) في نهاية شهر مارس ، ستضع كاليفورنيا رؤيتها الجديدة لمعالجة الانبعاثات. وتدعو هذه الرؤية المستحدثة إلى البدء في الانتقال إلى معدات مناولة البضائع ذات الانبعاثات الصفرية في وقت مبكر ، في عام 2026 ، على الرغم من عدم وجود معدات قادرة على العمل بنجاح في بيئة طرفية بحرية.

والأمر الأكثر إزعاجًا هو أنه يقلب النهج التقليدي لتحسين جودة الهواء. عادة ، تطلب الدولة من مصنعي المعدات أن يبنوا ويبيعوا معدات تلبي معايير أداء الانبعاثات. في بعض الأحيان تتطابق كاليفورنيا مع هذا الطلب بشرط أن يجبر المستخدمين على تقاعد أقدم المعدات لتسريع إدخال أحدث المعدات وأكثرها نظافة. هذه المرة ، لا يوجد مقترح لمعايير انبعاث أكثر صرامة (أو حتى صفرا) ولا يوجد أي حاجة لمصنعي المعدات لبيع معدات الانبعاثات صفر. وبدلاً من ذلك ، يبدو أن كاليفورنيا ستمنح مستخدمي المعدات "حظاً طيباً" قوياً ، والعبء الوحيد لإيجاد مثل هذه المعدات.

وقد استهدفت هيئات التنظيم في كاليفورنيا الصناعة البحرية لقيادة الطريق على انبعاثات صفرية لأنها تستطيع ذلك. يستعد المنظمون الحكوميون لوضع أهداف قطاعية بحرية عدوانية قبل عقود من المتطلبات المقترحة للقطاعات الصناعية الأخرى في كاليفورنيا. وبذلك ، فإنه ينقل تكاليف تطوير التكنولوجيا من جميع القطاعات الصناعية في كاليفورنيا إلى القطاع البحري. وسيتعين على القطاع البحري أن يتحمل عبء تطوير التكنولوجيا التي ستتمكن بقية الدولة من الاعتماد عليها لتلبية متطلباتها بعد عقود.

كل هذه "القيادة" تحدث في سياق انزلاق استمر لعقد من الزمان في حصة سوق موانئ كاليفورنيا - وهو اتجاه من غير المرجح أن ينتهي قريباً. فكل من موانئ كاليفورنيا ومنظميها يؤكدون على أصحاب المصلحة أنهم سيواصلون العمل بحكمة ولا يرغبون في إلحاق الضرر بعشرات الآلاف من الوظائف على مستوى الولاية. ولهذه الغاية ، دعت سلطات الميناء والدولة مرارًا وتكرارًا السلطات القضائية الأخرى إلى اتباع زمام القيادة للمساعدة في الحفاظ على مجال متكافئ. لم يتبعه أحد.

على الرغم من الجهود المبذولة من قبل الموانئ والهيئات التنظيمية في كاليفورنيا لتشكيل شراكات خارج كاليفورنيا ، لم تسقط أي لعبة الدومينو في مكان آخر. السؤال الذي يجب طرحه ، بعد أكثر من عقد من الزمان من "قيادة" كاليفورنيا ، هو أي شخص يرغب في اتباعه؟ أو ، هل ستستمر كاليفورنيا ومنافذها في الوقوف بمفردها؟

المؤلف

توماس A. Jelenić هو نائب رئيس جمعية الشحن التجاري في المحيط الهادئ (PMSA). يعمل السيد Jelenić مع صانعي السياسات والهيئات التنظيمية وقادة الصناعة والكيانات الأخرى للمساعدة في ضمان أن القضايا السليمة في مجال العلوم والصناعة هي جزء من المناقشة ، حيث تواصل ولاية كاليفورنيا الدعوة إلى زيادة استخدام معدات الانبعاثات الصفرية والصفر تقريباً في موانئ كاليفورنيا و في جميع أنحاء صناعة حركة البضائع. تتمتع Jelenić بعقود من الخبرة في مجال الصناعة البحرية ، بما في ذلك أكثر من 14 عامًا في المناصب البيئية والتخطيطية في ميناء Long Beach ، ثاني أكثر الموانئ ازدحاما في البلاد ، وأدوار الإدارة العليا في مجال الاستشارات الخاصة والتطوير اللوجستي.

(كما نشر في طبعة أبريل 2018 من Marine News )