Op / Ed: ما يمكن أن تفعله قوارب جيدة

(الصورة: OMSA)

البقاء في حارة الخاص بك. يمكن أن يؤدي تجاهل هذه الحكمة إلى كارثة إذا كنت تسحب السباق وتؤدي إلى عدم الارتياح العام في ليالي دوري البولينج. هذه التوجيهات نفسها في ظروف أخرى ، على سبيل المثال ، يمكن أن تكون سامة. يمكن أن تمنع الابتكار ، وفي أسوأ لحظة ممكنة ، تمنع الاستخدام المعقول للموارد المتاحة لتحسين الوضع السيئ.

في تلبية متطلبات قطاع الطاقة في الخارج ، طورت الصناعة البحرية الأمريكية أدوات متعددة الاستخدامات بشكل لا يصدق. تعد السفن التي تشكل أسطول الطاقة والبناء البحري المؤهلين من قانون جونز موارد قابلة للتكيف بدرجة كبيرة. يمكن أن تخدم مجموعة واسعة من الوظائف خارج مهامهم الصناعية اليومية. لهذا السبب ، حان الوقت لإزالة القيود غير الضرورية والسماح لهذه الأصول بالاستجابة للكوارث بأقصى قدراتها.

الدروس المستفادة
تخيل الأثر الإيجابي الذي يمكن أن تحدثه هذه الموارد المتاحة ، خاصة إذا سمح لها بالاستجابة للأزمات الإقليمية والعالمية. لقد وفرت الأحداث الكارثية الأخيرة وسائل تمكن سفن الطاقة البحرية من إظهار قدراتها في مواجهة الكارثة. كشف إعصار ماريا (2017) ودوريان (2019) عن الثغرات المعروفة في استراتيجية الاستجابة البحرية للبلاد ، ولكنهما أشارا أيضًا إلى فرص التعاون التي تمس الحاجة إليها.

في أعقاب هذه الكوارث ، استجاب القطاع الخارجي لطلب المساعدة. كانت سفن الدعم البحري التي ترفع علم الولايات المتحدة (OSV) ، وسفن الدعم متعددة الأغراض (MPSV) ، وقوارب الطاقم والقوارب المتحركة قادرة على الاستجابة الفورية لدعم الأزمات الإنسانية. في حالة ماريا ، تم حظر بعض السفن بسبب التفسيرات المتضاربة للوائح. تم رفض الآخرين بسبب عدم فهم منظمات الاستجابة لقدرات السفينة ومتطلبات التشغيل القانونية.

أظهرت استجابة إعصار دوريان تحسنا ملحوظا. بعد وقت قصير من وقوع الكارثة ، استجاب خفر السواحل الأمريكي (USCG) لطلب الصناعة ، حيث أصدر توجيهات للسفن التي تسعى للمشاركة في عمليات الإغاثة (خطاب سياسة CG-CVC 19-03). كانت النتيجة عملية أكثر سلاسة وفهمت من خلالها الصناعة المعلومات التي طلبتها حكومة الولايات المتحدة الأمريكية في التنازلات ويمكنها تقديم الطلبات اللازمة وفقًا لذلك. باختصار ، عرفت الصناعة الأسئلة التي تم طرحها حتى يتمكنوا من الرد بالإجابة الصحيحة والرد بسرعة على جزر البهاما التي ضربتها العاصفة.

على الرغم من أن الآثار اللاحقة لدوريان لا تزال تتكشف ، إلا أن اللجنة الاستشارية الوطنية للسلامة في البحار (NOSAC) أنهت جهدًا لمدة عام من خلال الموافقة على التقرير النهائي للجنة الفرعية لأنشطة الاستعادة والإنعاش. في إطار توصياته ، مثل التقرير خطوة رائدة في تطبيق الأصول الخارجية متعددة الاستخدامات للاستجابة للأزمات من خلال إنشاء دعم الاستجابة والاستعادة واسترداد السفن ("Triple-R" ، أو TRV). تمت التوصية بمصفوفة التأييد والقدرة ذات الصلة من أجل الاندماج في نظام USCG Marine Information for Safety and Law Enforcement (MISLE) للإشارة المرجعية مع احتياجات منظمة الاستجابة.

سيتم تعيين هذا المصادقة استنادًا إلى فحص USCG للأنشطة المتعلقة بالكوارث التي تكون السفينة قادرة عليها دون إجراء تغييرات كبيرة على تصميمها. مؤقتًا ، سيحل هذا التأييد محل بعض القيود التي تفرضها القيود التنظيمية للسماح للسفن بالاستجابة للكوارث ، ولكن فقط في نطاق قدراتها. هذا من شأنه أن يمنع مالكي السفينة من الحاجة إلى طلب تنازل عن USCG ، وبالتالي كل ما عدا القضاء على أي تأخير في قدرة السفينة على الاستجابة.

أدركت جمعية الخدمات البحرية (OMSA) وأعضائها إمكانات النهج المتبنى في توصيات NOSAC. عندما سحق دوريان جزر البهاما ، طبقت الرابطة نسخة من تقييم قدرة المصفوفة. تمكنت OMSA من توفير قاعدة بيانات لأكثر من 50 من الأصول المتاحة على الفور لمؤسسات الاستجابة بما في ذلك USCG والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). أظهرت قاعدة البيانات هذه القدرات المتعددة للأصول البحرية التي كانت متاحة على الفور لعمليات الاستجابة.

مضيفة-السفن
النقطة أ إلى ب والعودة مرة أخرى. يمثل نقل البضائع والخدمات المهمة الصناعية الفردية المشتركة بين جميع السفن البحرية تقريبًا.

ما يميز العديد من السفن في صناعات الطاقة البحرية والبناء البحري هو أنها قادرة على أكثر من ذلك بكثير. في أوقات الأزمات ، تتطلب منظمات الاستجابة موارد متعددة لأغراض لا تعد ولا تحصى ، وكلها السفن التي ترفع علم الولايات المتحدة في الصناعات المذكورة أعلاه بارعة في توفيرها.

منذ إصدار تقرير NOSAC ، واصلت OMSA وأعضائها إشراك USCG و FEMA في المناقشات حول قدرات الصناعة ومتطلبات استجابة الأمة. كان الدافع وراء هذا الجهد هو الاستجابة للإعصار ، لكن التوصيات يمكن أن تحسن استراتيجيات الاستجابة البحرية لأي سيناريو للأزمة. تم تصميم هذه الأساليب للعمل عبر حدود الوكالة والصناعة.

لا تبقى في حارة الخاص بك!
القدرات المطلوبة في أي مواجهة للكوارث تشمل التزويد بالوقود والرفع والنقل ومكافحة الحرائق. أو ، بعبارة أخرى ، الوصف المثالي الذي يمكن القول إنه للأنشطة اليومية للطاقة البحرية التقليدية أو سفن البناء البحرية. في الواقع ، فإن الطبيعة النفعية لنظام OSV و MPSV و / أو طاقم المركب الحديث يسمح لها بتنفيذ العديد من هذه الوظائف دون الخروج عن تصميمها الأساسي. عندما تكون التغييرات ضرورية ، فإن نمطية معدات مثل وحدات الإقامة المحمولة والوحدات الصناعية تجعل اختلافات المهمة سهلة بالمثل. يمكن أن تتأثر أي تعديلات فريدة من نوعها مطلوبة لوظائف الاتصالات والإسكان والطاقة في حالات الطوارئ في وقت أقل بقليل مما قد يشكل إقامة نموذجية في الميناء.

إن قابلية التكيف هذه ، بالاقتران مع الاسترداد المؤقت للقيود التنظيمية التي توفرها مصادقة TRV المقترحة ، يمكن أن تضع الصناعة بشكل أفضل في الاستجابة للأزمات. لكن لا شيء يمكن أن يتقدم دون مزيد من التعاون من المنظمين. أطلق خفر السواحل بيان مهمة NOSAC استجابةً لضغوط OMSA وقادة الكونجرس مثل السناتور الأمريكي بيل كاسيدي (R-La.). ومع ذلك ، كان هناك اعتراف أيضًا بضرورة أن تكون وكالات الاستجابة أكثر نشاطًا في فهم قدرات الاستجابة المتاحة بالفعل.

بالطبع ، جزء مهم من مهمات خفر السواحل الأمريكية العديدة هي ضمان السلامة البحرية. ضمن هذا النطاق ، يجب عليها تطبيق اللوائح بما في ذلك تلك التي قد تحد من قدرة بعض السفن على الاستجابة للكوارث. ومع ذلك ، يجب موازنة هذه المهمة مع رؤيتها للتأهب لخدمة وحماية مواطني ومصالح الأمة. أثناء وقوع كارثة ، يجب ألا يعوق التنفيذ الصارم الأهداف الإنسانية الهامة ، خاصةً إذا كانت هناك أصول قادرة على الفحص بدقة متوفرة للمساعدة.