ولاية نيويورك للعقل

(الصورة: BOEM)

مناطق اتصال Bight في نيويورك. "المكالمة" هي عبارة عن مصطلح قصير المدى يشير إلى دعوات تقديم المقترحات أو دعوات الفائدة في المنطقة. (الصورة: BOEM)

Previous Next

"يتم إنشاء صناعة جديدة في نيويورك ، مع التحفيز الأساسي هو عملية شراء مدفوعة من قبل الدولة."
لجنة الخدمة العامة لولاية نيويورك (PSC) ، 12 يوليو 2018.

إلى حد كبير ، يوفر تعليق PSC هذا نظرة مباشرة إلى الديناميات الكامنة وراء تحركات تحديد الخطى في نيويورك لإنشاء رياح بحرية. أولاً ، هذا التطوير الجديد للطاقة متعمد - لا يترك فرصة للصدفة أو للأسواق الحرة. ثانياً ، يسيطر مسؤولو الدولة ، من اختيار المقاول إلى تأمين المال للدفع. ثالثًا ، تعمل لجان المرافق العامة في المشروعات.

ولتحقيق هذه الغاية ، فإن "أمر إنشاء معيار الرياح وإطار عمل الرياح في المرحلة الأولى من لجنة الخدمة العامة في نيويورك" ، يوليو 2018 ، يتعلق بالعمل وليس المناقشة. أنشأ أمر PSC هذا إطارًا بدأ مجموعة من الأحداث الرائعة والسريعة الحركة.

• في 8 نوفمبر ، أمر حاكم مدينة نيويورك كومو هيئة أبحاث وتطوير الطاقة بولاية نيويورك (NYSERDA) بإصدار طلب للحصول على مقترحات (RFP) يبحث عن 800 ميجاوات أو أكثر من مشاريع الرياح البحرية الجديدة.

بحلول الموعد النهائي ، 14 فبراير ، قدم أربعة مطورين رئيسيين مقترحات:
1. شواطئ المحيط الأطلسي الرياح
2. مشروع إمبراطورية الرياح - Equinor US Holdings، Inc.
3. Liberty Wind - Vineyard Wind 4. Sunrise Wind - Bay State Wind LLC ، مشروع مشترك بين Ørsted A / S & Eversource Energy.

بحلول 31 مارس ، كانت LSEs في نيويورك - "كيانات تقديم الخدمات" - المرافق المملوكة للمستثمرين فضلاً عن الأنظمة البلدية وتعاونيات الطاقة - ملتزمة رسميًا بشراء طاقة الرياح البحرية. يضمن قاعدة عملاء من مونتوك في شرق لونغ آيلاند إلى بوفالو. سوف LSEs شراء الطاقة بما يتناسب مع إجمالي الحمل السنوي لكل المرافق.

• في الربيع ، ستختار نيويورك مطورًا.

• من المتوقع العقود بحلول الصيف.

هذا يمكن أن تصل إلى جدار من الطوب إذا كان الاقتصاد / الأسعار غير صحيحة. في الوقت الحالي ، يعد التمويل لغزًا - باستثناء المراجعين الحكوميين - لأن النسخ العامة لمقترحات المطورين يتم تنقيحها بشدة ، مما يجعل من المستحيل مراجعة تكاليف التوليد أو تكاليف البيع بالجملة / التجزئة أو أي نوع من الدعم قد يضطر دافعو الفائدة في نيويورك إلى دفعه .

ومع ذلك ، في السنوات المقبلة ، ستحتاج نيويورك إلى طاقة توليد جديدة واستبدال. يعتبر الغاز الطبيعي هو الوقود الوحيد الآخر القابل للتطبيق ، ولكن حتى الغاز تم تهميشه بسبب المعارضة المستمرة والمتنامية المتعلقة بالسلامة وقضايا البيئة والمناخ. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مسؤولي نيويورك واثقون من أن أسعار الرياح ستكون تنافسية ، وأن المشاريع الأمريكية ستعكس انخفاض الأسعار الحاد الذي شهدته مشاريع الرياح الأوروبية الأخيرة.

أليسيا بارتون ، الرئيسة والمديرة التنفيذية لسلطة أبحاث وتطوير الطاقة لولاية نيويورك ، وهي شركة المنفعة العامة التي تعمل على حلول الطاقة لاقتصاد ولاية نيويورك وبيئتها. (الصورة: www.nyserda.ny.gov)

عندما سئل عن التكاليف ، قدم موظفو NYSERDA (لم يتم تحديد خلاف ذلك في رسالة بريد إلكتروني) ، إجابة مقارنة غير مباشرة ، تشير إلى تكاليف التوليد لمشروع ماساتشوستس القادم بحوالي 65 دولار / MWh ، مما يعني أن هذا الرقم سيكون تنافسيًا ومناسبًا لنيويورك. مرة أخرى ، ستحتاج نيويورك إلى جيل جديد. الآن ، وفقًا لهذا المنطق الرسمي ، حان وقت القيادة الجريئة في صناعة طاقة خضراء جديدة. في نهاية المطاف ، يجادل مركز القبة السماوية العلمي ، بسبب التحركات في الوقت المناسب ، يمكن أن يكون لسكان نيويورك قوة غير مكلفة نسبيا ، وبأسعار تنافسية. تكتب PSC أن "البدء السريع في برنامج نيويورك يجب أن يحقق قيمة كبيرة عندما ينتج عنه مورد كبير ومتجدد وبأسعار معقولة ضمن مسافة نقل بسيطة للأحمال السفلية."

لن تمتلك نيويورك أي بنية تحتية للطاقة. NYSERDA مخولة بشراء ORECS - "أرصدة الطاقة المتجددة البحرية" - من مورد طاقة نهائي. في المقابل ، ستبيع NYSERDA ORECs إلى LSEs. ائتمانات الطاقة المتجددة معقدة. حتى يتم فتح جميع تفاصيل التمويل للمراجعة ، من الصعب تحديد كيفية عمل OREC في سوق الطاقة في نيويورك.

التنمية الاقتصادية هي جزء رئيسي من تخطيط الرياح البحرية في نيويورك. من بين مقترحات المطورين ، سيقيم المراجعون التأثير الاقتصادي بنسبة 20٪ والسعر 70٪ و "الجدوى" 10٪. الأهم من ذلك ، هذا هو التنمية الاقتصادية المحلية والإقليمية. على سبيل المثال ، يشير أمر يوليو الصادر عن PSC إلى أنه "نظرًا لحجم الأبراج والريش ، فإن إنشاء مشاريع الرياح البحرية يتطلب منشآت إقليمية على الواجهة البحرية".
لقد تم دراسة هذه الصورة الكبيرة عن كثب. قام مسؤولو NYSERDA بفحص 65 موقع ميناء داخل الولاية وقرروا أن ميناء نيويورك ونهر هدسون ولونغ آيلاند يحتوي على العديد من الأماكن والمرافق المناسبة للتصنيع والتجميع والعمليات والصيانة ، بما في ذلك مواقع الموانئ المحتملة في أقصى الشمال مثل ألباني. ويقدر المسؤولون أنه إذا تم نشر 2.4 جيجاواط على المستوى الإقليمي بحلول عام 2030 ، فإن هذا التراكيب سيؤدي إلى 5000 وظيفة ، بما في ذلك 2000 وظيفة طويلة الأجل مخصصة للعمليات والصيانة.

تضيف PSC كذلك أنه "بينما تتمتع نيويورك بمزايا متأصلة في جذب طاقة الرياح البحرية قبالة ساحل المحيط الأطلسي ، بما في ذلك موقعها المركزي ، فإن الدولة ستكون سباقة في تطوير خبرة القوى العاملة ، والبنية التحتية ، وغيرها من المتطلبات الأساسية لجذب وظائف الرياح البحرية".
هذه الخبرة تحمل مردود. أولاً ، كما ذُكر سابقًا ، ستكون استثمارات الرياح محركًا اقتصاديًا ، ستؤثر في كل شيء بدءًا من كشوف المرتبات وحتى الضرائب المحلية. ثانياً ، كتبت PSC أن "هناك أدلة دامغة على أن التكاليف سوف تميل إلى الانخفاض بشكل حاد بعد إنشاء سلسلة التوريد." لذلك ، كتبت اللجنة ، "يجب أن تبدأ عملية شراء الرياح البحرية على الفور من أجل تأمين التكلفة الاقتصادية والاقتصادية والبيئية بشكل فعال فوائد."

تقوم نيويورك بتطوير سلسلة لتزويد طاقة الرياح. لدى NYSERDA صفحة ويب "قاعدة بيانات سلسلة التوريد". يتضمن هذا النص رابطًا إلى نموذج طلب قاعدة بيانات لاستخدامه في "طلب التنسيب في قاعدة البيانات هذه" وكذلك لتحديث المعلومات أو مراجعتها. قاعدة البيانات قابلة للبحث ، مع مرشحات للمنظمة والاسم والموقع. الأسئلة؟ إرسال بريد إلكتروني إلى: [email protected].

يراقب مسؤولو العمل عن كثب التطورات القادمة. في بيان صحفي أعلن فيه عن جهود الرياح الجديدة في نيويورك ، قال روبرتا ريردون ، مفوض وزارة العمل في وزارة الخارجية الأمريكية ، "إن هذا التماس (الرياح البحرية) لا يدعم التزام الدولة المستمر بالبيئة فحسب ، بل إنه يفيد العمال أيضًا عن طريق طلب اتفاقيات عمل المشروع ، وضمان الأجور السائدة والتحفيز الوظائف. "تكتب PSC أن اتفاقيات العمل للمشروع" قد تكون ذات قيمة خاصة في سياق عمليات شراء الرياح البحرية حيث يكون الوقت هو الأساس. يساعد جيش التحرير الشعبى الصينى على ضمان الامتثال في الوقت المناسب لشروط العقد وتسليم السلطة من قبل COD المحدد. "

روبرتا ريردون ، مفوض إدارة العمل في نيويورك. (الصورة: www.labor.ny.gov)

وقال جاري لاباريبرا ، رئيس مجلس التجارة في مجال البناء والتشييد في نيويورك الكبرى والمؤسس المشارك لشركة "جوبز جوبز نيويورك": "إن الوظائف التي توفرها هذه الصناعة الجديدة ستكون وظائف جيدة من الطبقة المتوسطة توفر أجوراً ممتازة واستحقاقات صحية وتقاعدية ، وكذلك التدريب على السلامة والمهارات لهذا القطاع الجديد. خطة ولاية نيويورك لشراء "الرياح البحرية" هي "ربح / فوز" لسكان نيويورك. "

كما ذكر أعلاه ، فإن خطة نيويورك هي اختيار مطور بحلول هذا الصيف. الجدول الزمني للبناء بعد ذلك لا يزال يتطور. أحد أهداف الصورة الكبيرة هو تطوير 2400 ميجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030. مرة أخرى ، يعتقد مسؤولو نيويورك أنه كلما بدأوا في وقت مبكر ، انخفضت التكاليف الإجمالية وستكون نيويورك متقدماً بخطوات أمام دول الساحل الشرقي الأخرى التي تسعى للحصول على نفس المنافع الاقتصادية . أذن PSC لمسؤولي NYSERDA بإنفاق حوالي 20 مليون دولار من الآن وحتى 2023 لتغطية تكاليف التطوير ذات الصلة.

القضية الملحة الأخرى في الوقت المناسب هي أن ائتمان ضريبة الاستثمار الفيدرالي (ITC) قد انخفض وتنتهي في عام 2019. في أمر يوليو ، تدون PSC ذلك ، وكتبت "هناك حاجة إلى إجراء فوري للاستفادة من مئات الملايين من الدولارات في المدخرات المحتملة. "يوفر مركز التجارة الدولية ائتمانًا مقابل 30٪ من تكاليف الاستثمار في بداية المشروع. إنها مهمة بشكل خاص بالنسبة للرياح البحرية لأن مثل هذه المشروعات ذات كثافة رأسمالية خاصة مما يجعل الفوائد الأولية مهمة. المشاريع مؤهلة إذا كان البناء يبدأ قبل انتهاء صلاحية الائتمان.

تحديد موقع المشروع لا يزال مجهولا آخر. تحديد المواقع هو عملية تستغرق وقتًا طويلاً حتى لو سارت الأمور بسلاسة.

في تقريرها عن طلب تقديم العروض ، كتبت نيويورك أن مطورًا محتملاً "يجب أن يمتلك حقًا أو خيارًا لا رجعة فيه لتطوير كامل مساحة موقع مرفق توليد الرياح البحرية في منطقة تأجير طاقة الرياح التجارية التابعة لمكتب إدارة المحيطات (BOEM)".

يعكف مسؤولو BOEM ومسؤولو ولاية الساحل الشرقي على تحديد مناطق WEA - طاقة الرياح ، وهو جهد قد يتم الانتهاء منه قريبًا. (تم إبطاء العملية بسبب الإغلاق الحكومي لهذا العام).

ومع ذلك ، يوضح رسم BOEM أن العديد من الخطوات لا تزال قائمة حتى بعد منح عقد الإيجار. تستغرق هذه الخطوات وقتًا ، تقاس بالسنوات وفقًا لجدول BOEM الزمني.

ومن المثير للاهتمام ، هناك منطقة واحدة مستأجرة في New York Bight ، وهي منطقة مستأجرة لشركة Equinor (التي كانت ستاتويل ، وشركة النفط والطاقة النرويجية العملاقة في مجال طاقة الرياح) ، وتذكر من أعلاه أن Equinor هي واحدة من أربع شركات استجابت لطلب NYSERDA للمقترحات.

وقعت Equinor عقد إيجار لمدة 31 عامًا مع BOEM في مارس 2017 ، دفع 42.4 مليون دولار. الإيجار السنوي هو 238،050 دولار ، والذي يتغير عندما يولد الموقع الطاقة. يحتوي عقد الإيجار على "فترة أولية" مدتها عام واحد (مرت الآن) و "فترة تقييم موقع" مدتها 5 سنوات. ثم "مدة تشغيل" مدتها 25 عامًا.
يعتبر تقييم الموقع جزءًا مهمًا من عملية BOEM. لكن لاحظ أنه قد يستغرق ما يصل إلى 5 سنوات. مرة أخرى ، للاستفادة من سياسات ضريبة الرياح ، سيتعين على الناس العمل بعض الوقت الإضافي ، بدءًا من أسرع وقت ممكن. إذا لم تستطع نيويورك الاستفادة من مركز التجارة الدولية ، فكيف يغير ذلك اقتصاديات المشروع؟

لمشروع كبير ، اقتربت نهاية 2019. التحدي الكبير في نيويورك هو الحفاظ على زخمها الكبير.