تفتيش السفن: كل شيء عن السلامة

مفتشو البحرية في USCG في وحدة السلامة البحرية في بورتلاند يتفقدون شاحنة في بورتلاند ، أوريغون (صورة لخفر السواحل الأمريكي ، بايج هاوس)

مع الإعلانات التي تفيد بأن خفر السواحل في نيويورك ، وهو مشغل عبّارات يركض 32 قاربًا حول مياه نيويورك ونيوجيرسي ، قد أغلقته خفر السواحل الأمريكي قبل عيد الشكر ، 2019 ، تراوحت ردود الفعل من مفاجأة إلى صدمة صريحة. كما كان هناك قدر كبير من التذمر ، حيث تحمل الركاب ، مجموعة العملاء الرئيسية ، تأخيرات في شبكة نيويورك ووترواي الواسعة عبر نهر هدسون ، مما أدى إلى نقل مسافري نيو جيرسي إلى مناطق الأعمال في نيويورك.

اذا ماذا حصل؟ "قرر خفر السواحل في قطاع خفر السواحل في نيويورك أن العبارات الـ 23 كانت لها أضرار أو تناقضات كبيرة بما يكفي لتبرير تعليق الخدمة" ، وفقًا لبيان صادر عن خفر السواحل الأمريكي (USCG). "تضمنت النتائج أنظمة إطفاء الحرائق الثابتة غير القابلة للتشغيل وأجهزة الإنذار الآسن ، ومعدات إنقاذ الحياة المنتهية الصلاحية والأضرار الهيكلية التي تؤثر على سلامة الماء."

بحلول منتصف ديسمبر ، عادت معظم السفن إلى الخدمة (بقي خمس منها فقط خارج الخدمة حتى كتابة هذه السطور). لكن الكابتن بورت ، الكابتن جيسون تاما ، في بيان ، أشار إلى أنه "من أجل ضمان استمرار الامتثال لمعايير السلامة ، فإن خفر السواحل سيزيد عمليات التفتيش إلى أجل غير مسمى عبر كامل أسطول نيويورك ووترواي ... سنقوم مواصلة العمل مع New York Waterway لضمان الامتثال المستمر لمتطلبات السلامة لخفر السواحل. كجزء من هذا الجهد ، سنزيد من عمليات التفتيش المجدولة وغير المُعلن عنها لأسطولهم للمضي قدمًا. "

"إنفاذ استباقي" ، وهو مصطلح مستعار من عوالم الشرطة وإبقاء الحالات تحت السيطرة ، يمكن تطبيقه بالتأكيد هنا. في الواقع ، وجدت هذه العبارة طريقها إلى الملاحظات التي ألقاها توم أليغريتي ، الرئيس المنتهية ولايته والرئيس التنفيذي لمشغلي الممرات المائية الأمريكية (AWO) ، وهي جمعية تجارية لقطاع العمل وقطاع السحب والعزل.

جاءت تصريحات اليغريتي في كلمة ألقاها في مؤتمر عقد في أواخر شهر سبتمبر عام 2019 حول الفرع "م" ، والذي يوفر إطارًا لإدارة سلامة سفن القطر (بدلاً من العبارات). بكل المقاييس ، لا يزال الفرع "م" ، الذي دخل حيز التنفيذ منذ ما يقرب من عامين ، قيد التقدم - أو "رحلة غير منتهية" على حد تعبير أليغريتي - ويجري ضبطه.

تحت الفرع الفرعي M (موجود في 46 CFR) ، أصبحت سفن القطر التي لم يتم فحصها سابقًا تخضع الآن لتفتيش صارم للسفن ، سواء من قِبل خفر السواحل أو من خلال منظمات تابعة لجهات خارجية (TPO ، جزء لا يتجزأ من العملية). تتضمن TPOs هذه المكتب الأمريكي للشحن (ABS) ، الذي يغطي المجاري المائية الداخلية والموانئ الساحلية ، ولكن أيضًا الجماعات الأصغر التي تعمل على المستوى الإقليمي. عندما يتعلق الأمر بسفن القطر ، فإن المعلومات المتعلقة بالاحتجاز تخضع لحراسة مشددة ، على عكس حلقة مجرى مياه نيويورك الشهيرة.

القائد. أصدر دانييل كوست ، القائد العام لوحدة السلامة البحرية ، بحيرة تشارلز ، أول شهادة فحص في المنطقة للوائح سفينة M Sub Subpter الجديد لعائلة Devall من Devall Towing and Boat Services في 15 أغسطس ، 2018 في Devall Fleeting Area في West Calcasieu Port في الكبريت ، لويزيانا (صورة خفر السواحل الأمريكي ، وحدة السلامة البحرية ، ليك تشارلز)

سفن الركاب تخضع لمعايير أكثر صرامة من سفن القطر. أوضح أحد المساحين السابقين الذي يعمل حاليًا مع TPO ، ستيف ليندهولم ، المهندس الاستشاري / المهندس البحري في شركة EDT Forensic Engineering & Consulting: "تمت صياغة العديد من متطلبات الفحص الخاصة بالفرع الفرعي M وفقًا لمتطلبات التفتيش لسفن الشحن - في الكثير كما لا يقصد سفينة السحب لنقل الركاب. تعد لوائح سفن الركاب - وعمليات التفتيش اللاحقة - مجموعة فائقة من عمليات تفتيش سفينة الشحن ، مما يضيف متطلبات لمعالجة الحماية من الحرائق وتنبيه وإخلاء منظم للبضائع عالية القيمة من الأرواح البشرية. " بشأن العناصر المأخوذة من الفرع الأول ، برنامج الناقل المسؤول في المنظمة ، ورمز الإدارة الآمنة الدولي (ISM) من المنظمة البحرية الدولية (IMO). "

ومع ذلك ، هناك بعض أوجه التشابه في الأطر التنظيمية لسفن الركاب ، مثل سفن مجرى المياه في نيويورك ، وقوارب الإبحار الخاضعة للفصل الفرعي م. بعد عدة سنوات ، سيتم تطبيق نفس الإطار في جميع المجالات. صرح القائد جيك هوبسون ، رئيس شعبة التفتيش بقطاع خفر السواحل الأميركي في نيويورك ، لقناة مارين نيوز: "سيكون نظام التفتيش على السفن الفرعية (M) (سفن السحب) وغيرها من السفن بما في ذلك العبارات هو نفسه بعد تنفيذ برنامج Sub M لمدة أربع سنوات ... وهكذا ، في العمل بمجرد اكتمال المرحلة التي تبلغ مدتها أربع سنوات ، سيتم تفتيش جميع السفن بعد ذلك وستكون في نفس نظام التفتيش (شهادات التفتيش السنوية ، وخمس سنوات للتفتيش (COI) ونظام التفتيش المطلوب في الحوض الجاف) ".

في نفس المؤتمر الذي تحدثت فيه Allegretti ، قدم عرض لخفر السواحل الأمريكي (USCG) نظرة ثاقبة حول أوجه القصور التي لوحظت ، والاحتجاز الفعلي ، فيما يتعلق بسفن القطر الداخلي (ITV) ، مع تفاصيل الحوادث المبلغ عنها خلال يوليو وحتى سبتمبر ، 2019. وأشار العرض التقديمي إلى أن 655 تم إصدار أوجه قصور لـ ITVs خلال فترة الثلاثة أشهر ، وكانت الفئات الرئيسية هي القضايا المتعلقة بـ "محرك الدفع الرئيسي" (65 حالة) ، والدفع والآلات الأخرى (35 حالة) والظروف الهيكلية (33 حالة). إلى أسفل القائمة ، كانت أجهزة ومعدات مكافحة الحرائق (18 قصورًا) ، والسلامة الأخرى من الحرائق (أيضًا 18) وقضايا سترات النجاة (18).

أكد Lindholm ، الذي يعتمد على الساحل الغربي ، على أن جميع أعمال TPO الخاصة به سرية ، لكنه نقل شائعة إلى Marine News: "لقد سمعت TPOs بتطبيق USCG للفصل الفرعي M على مشغّل واحد على الأقل بعد إصابة شخص تعرض له إلى التفتيش على نطاق الأسطول من سفن القطر من أجل الامتثال الفرع M ".

كما ألقى خطاب مؤتمر USCG بالتفصيل تسعة عمليات احتجاز فعلية لـ ITV ، كل ذلك في منطقة USCG 8 (التي تغطي نظام الأنهار الداخلية وممر Gulf Intracoastal Waterway) ، خلال فترة الثلاثة أشهر. وشملت هذه ردا على حدث قاتل في البحر ، والعديد من حالات تسرب النفط والقذائف الزيتية ، فضلا عن قضايا طفايات الحريق ومعدات مكافحة الحرائق. في العديد من الحالات ، صدرت COIs بعد أن قام مشغلو القوارب بتصحيح أوجه القصور التي أشار إليها المفتشون.

(صورة خفر السواحل الأمريكي بريان ماكروم)

على الرغم من أن الترتيب بين USCG والمفتشين الخارجيين لا يزال قيد الإعداد ، فإن TPOs يلعبون دورًا مهمًا ؛ وقد تم طلب الاعتقالات التسعة المفصلة أعلاه من قِبل كل من هيئة مراقبة الحرس الأمريكي والمفتشين من الأطراف الثالثة. أشار Lindholm إلى أنه "إذا تم تفتيش سفينة من قبل USCG ولم يكن لدى المشغل نظام لإدارة سلامة القطر مع TPO ، فقد تقوم USCG ، وفقًا لشدة المخالفات ، بتوسيع عمليات التفتيش لتشمل سفن أخرى في المشغل التحدي ، بالنسبة لكليهما ، هو تحديد ما إذا كان النقص "لمرة واحدة" (من المحتمل أن يكون محددًا للسفينة وطاقمها) ، أو ما إذا كان نظاميًا ، مما يشير إلى فشل في إدارة الشركة.

وبينما يتحرك الفرع (M) نحو منتصف فترة كسره لمدة أربع سنوات ، من المتوقع إجراء بعض التعديلات. مجلس الإنماء والإعمار. أشار هوبسون ، في نيويورك ، إلى أنه قد يكون من المتوقع إجراء تصحيحات في منتصف الطريق ، حيث أخبر مارين نيوز أن خفر السواحل كان يجري محادثات منتظمة مع الصناعة ، وعلى مستويات المقر الرئيسي مع TPOs بشأن تصحيحات المقرر. هناك بعض العناصر التي نتجت عن الكثير من الأبحاث والمناقشات ويجري "ضبطها". تبقى بعض هذه العناصر تحتاج إلى حل كامل وتتألف من:

• إدارة السفن بشكل عام
• بعض اختلافات معدات إنقاذ الحياة (ما هو مطلوب على متن الطائرة أثناء التفتيش)
• متطلبات المعدات مثل التعرف والتتبع بعيد المدى (LRIT)
• إدارة محددة للتخفيضات في موظفي الهندسة للأتمتة

قدمت Lindholm ، من EDT Forensic Engineering ، مثالًا على أن القراءة الصارمة للقواعد يتم تكييفها بشكل معقول مع ممارسات صناعة القطر. وقال مارين نيوز ، "كانت نقطة واحدة من النقاش بين TPOs و USCG حول نقل المياه" الصابورة "في الفراغات لضبط تقليم سفينة القطر. في بعض السيناريوهات التشغيلية ، تساعد زيادة مسودة الخلف و / أو الأمام في تقليل "الهواء المسطح" تحت الجسور ويوفر كفاءة أفضل للمراوح. "ومع ذلك ، فإن الاعتبارات التشغيلية للسحب الداخلي لا تتوافق مع قراءة دقيقة للقواعد. أوضح Lindholm كذلك ، "بحكم التعريف ، فإن المساحة" الخالية "هي مساحة لا تُستخدم لنقل الوقود أو مواد التشحيم أو الماء أو المعدات. إنه "باطل" بكل الوسائل لنقل السوائل. لذلك ، إذا تم العثور على الماء أو الوقود أو الزيت في هذه الأجزاء ، فقد يكون الاستنتاج أن هذا السائل يكون إما من خزان مجاور أو من الخارج - إما يستدعي إجراء فحص لتحديد المصدر والقيود المحتملة على الحركة ، وحتى وأشار إلى أن "TPOs تعمل مع USCG على تفسير معقول ل" سلامة الماء "لضمان عدم معاقبة المشغلين الذين يستخدمون المساحات الفارغة بشكل روتيني كخزانات صابورة مؤقتة لممارسة الصناعة التي تشجع بالفعل التشغيل الآمن من سفن القطر ".

ترسو سفينة الجر بريدجيت مكاليستر في مرسى مكاليستر للسحب في بالتيمور ، 4 فبراير 2019. يتعين الآن فحص جميع أوعية القطر التي يزيد طولها عن 26 قدمًا من قبل خفر السواحل - The Bridgett McAllister هي أول سفينة في قطاع ماريلاند-ناشيونال تاريخ منطقة العاصمة لاستلام شهادة التفتيش لسفينة الفصل الفرعي M. (صورة خفر السواحل الأمريكي لرونالد هودجز)

سواء كانت المناقشة تتحول إلى ركاب ، أو إلى طاقم وشحن ، فالسلامة هي الاعتبار الأساسي لسلسلة USCG. مجلس الإنماء والإعمار. أخبر هوبسون في نيويورك مارين نيوز : "هناك شيء واحد قد تسمعه من الصناعة باعتباره" إنفاذ "أو عدم الامتثال هو متابعة الخسائر البحرية. على الرغم من أننا لا نعتبر هذا تطبيقًا ، إلا أنه كانت هناك حالات قد تؤدي إلى إزالة سفينة من الخدمة بعد وقوع إصابات بحرية مبلَّغ عنها أو أي عطل آخر في السفينة يمثل خطراً محتملاً على الميناء أو الطاقم. في هذه الحالات ، تدخلنا كما فعلنا في أي حالة أخرى (مع أي نوع آخر من السفن) لضمان التشغيل الآمن للسفينة للطاقم والميناء. "

في هذا السياق ، يمكن اعتبار حلقة مجرى المياه في نيويورك ، وأوجه القصور في سفينة القطر 655 التي لوحظت في وقت سابق (وحالات الاحتجاز الفعلية التسعة) بسعرًا بسيطًا للغاية مقابل السلامة. تعمل USCG مع الصناعة بطريقة استباقية.

مجلس الإنماء والإعمار. وقال هوبسون ، "فيما يتعلق بالتنفيذ ، أعطى مقر خفر السواحل الأولوية للتواصل والمناقشة في مقابل سياسة التنفيذ في هذا الوقت. على الرغم من أن هذا قد يتغير مع السياسة الجديدة في المستقبل القريب ، فقد عقدنا هنا في Sector New York اجتماعات عديدة مع الصناعة ومنتديات محددة أخرى للوصول إلى صناعة القطر في محاولة لتشجيع تقديم الطلبات [Subchapter M]. سارت السنة الأولى بشكل جيد إلى حد ما ، لكننا لاحظنا تباطؤًا في السنة الثانية عبر صناعة طلبات السفن المقدمة إلى خفر السواحل ، على الأقل هنا في نيويورك "

مع دخول عملية الفصل الفرعي M عامها الثالث ، تستفيد صناعة القطر والمنظمون على حد سواء من "منحنى التعلم" ، والذي يتضمن الإلمام بإجراءات البحث والتفتيش. كلما أصبحت الروتينية منظمة ، ستظهر أوجه القصور الفظيعة (من النوع الذي يتطلب الاحتجاز) ، مما يتيح التنظيم الأسرع والفعال. مجلس الإنماء والإعمار. وأكد هوبسون ، "نحن دائما على استعداد للعمل مع الصناعة. السلامة لها أهمية قصوى. "

شوكة دوارة براذرز وصندل على لونغ آيلاند ساوند. (الصورة: باري باركر)