ستكشف إدارة ترامب هذا الأسبوع عن قائمة الواردات الصينية التي تستهدف الرسوم الأمريكية لمعاقبة بكين على سياسات نقل التكنولوجيا ، وهي خطوة من المتوقع أن تكثف التوترات التجارية بين أكبر اقتصادين في العالم.
ومن المتوقع أن تستهدف قائمة الواردات السنوية التي تتراوح قيمتها بين 50 و 60 مليار دولار منتجات "التكنولوجيا العالية إلى حد كبير" وقد يستغرق الأمر أكثر من شهرين قبل سريان التعريفات الجمركية ، حسبما قال مسؤولو الإدارة.
يحتاج مكتب الممثل التجاري الأمريكي إلى كشف النقاب عن قائمة المنتجات بحلول يوم الجمعة بموجب إعلان الصين الخاص بتعريفات الرئيس دونالد ترامب في 22 مارس.
تهدف التعريفات إلى فرض تغييرات على سياسات الحكومة الصينية التي يقول عنها الممثل التجاري الأمريكي أن نتائج نقل الملكية الفكرية الأمريكية "غير الاقتصادية" إلى الشركات الصينية.
ويزعم تحقيق "القسم 301" الذي أجرته الوكالة والذي يفوض التعريفات أن الصين تسعى بشكل منهجي إلى إساءة استخدام الملكية الفكرية الأمريكية من خلال متطلبات المشاريع المشتركة وقواعد الترخيص غير العادلة للتكنولوجيا وشراء شركات التكنولوجيا الأمريكية بتمويل من الدولة وسرقة صريحة.
ونفت الصين أن قوانينها تتطلب نقل التكنولوجيا وهددت بالرد على أي تعريفات أمريكية بفرض عقوبات تجارية عليها ، مع أهداف محتملة مثل فول الصويا الأمريكي أو الطائرات أو المعدات الثقيلة.
وفي يوم الأحد ، فرضت بكين تعريفاً إضافياً يصل إلى 25 في المائة على 128 منتجاً أميركياً ، بما في ذلك لحم الخنزير المجمد ، بالإضافة إلى النبيذ وبعض الفواكه والمكسرات ، استجابة لرسوم أمريكية صارمة على واردات الألمنيوم والصلب التي أعلنتها إدارة ترامب الشهر الماضي.
لقد ظهرت مخاوف من أن الدولتين سوف تتحولان إلى حرب تجارية من شأنها القضاء على النمو العالمي.
استهداف "صنع في الصين عام 2025"
قال مسؤولون في صناعة التكنولوجيا الأمريكية إنهم يتوقعون أن تستهدف قائمة إدارة ترامب المنتجات التي تستفيد من برنامج "صنع في الصين عام 2025" في بكين ، الذي يهدف إلى تحديث قاعدة التصنيع المحلية في البلاد بمنتجات أكثر تقدمًا.
يستهدف البرنامج الذي تقوده الدولة 10 صناعات استراتيجية لاستبدال الواردات بالمنتجات الصينية الصنع: تكنولوجيا المعلومات المتقدمة ، والروبوتات ، والطائرات ، وبناء السفن والهندسة البحرية ، ومعدات السكك الحديدية المتقدمة ، ومركبات الطاقة الجديدة ، ومعدات توليد الكهرباء ، والآلات الزراعية ، والمستحضرات الصيدلانية والمواد المتقدمة. .
وقال ممثل الولايات المتحدة في تقريره الذي يبرر التعريفات "اكتساب التكنولوجيا الاجنبية عبر وسائل مختلفة يظل محور تركيز رئيسي في ظل صنع في الصين عام 2025 لان الصين مازالت تقترب من العديد من المجالات التي تم تحديد أولوياتها للتنمية."
قال الممثل التجاري الأمريكي روبرت لايتايزر إن الحفاظ على التفوق التكنولوجي لأمريكا هو "مستقبل الاقتصاد الأمريكي".
التقارير التي تفيد بأن قائمة التعريفة قد تشمل أيضا السلع الاستهلاكية مثل الملابس والأحذية أثارت احتجاجات قوية من مجموعات رجال الأعمال في الولايات المتحدة ، والتي قالت إنها سترفع الأسعار للمستهلكين الأمريكيين.
الوقت المحدود للمحادثات
في حين كانت هناك اتصالات بين كبار أعضاء إدارة ترامب ونظرائهم الصينيين منذ أعلن ترامب عن نيته لفرض التعريفات الجمركية ، كان هناك القليل من الأدلة على إجراء مفاوضات مكثفة لإحباطهم.
وقال مسؤول تنفيذي في قطاع التكنولوجيا: "تتبع الإدارة نموذج اليابان منذ الثمانينات". "سوف يقوموا بنشر إشعار السجل الفيدرالي الخاص بالتعريفات على منتجات معينة ، ثم محاولة الوصول إلى تسوية متفاوض عليها على مدار الـ 60 يومًا القادمة".
خلال فترة عمله الأولى في مكتب الممثل التجاري الأميركي في إدارة ريغان ، استخدم برنامج Lighthizer تكتيكات مماثلة لكسب قيود التصدير اليابانية الطوعية على الصلب والسيارات.
وقالت ويندي كاتلر ، وهي نائبة سابقة في مكتب الولايات المتحدة المسؤول عن المفاوضات الآسيوية ، إن معالجة مزاعم الملكية الفكرية الكاسحة التي حددها ممثلو الممثل التجاري الأمريكي تتطلب تغييرات كبيرة في السياسة الصناعية الصينية. قد لا تكون التسوية لمدة 60 يومًا واقعية في هذه الحالة.
وقال كاتلر "أعتقد أنهم وضعوا سقفًا مرتفعًا لما يحتاجون لتحقيقه ، من أجل عدم فرض هذه الأنواع من التعريفات وقيود الاستثمار".
الإبلاغ من قبل ديفيد لودير